Исходя из положений статьи 11 Закона №1540 от 25 февраля 1998 года о плате за загрязнение окружающей среды, для применения сбора за товары, которые в процессе использования загрязняют окружающую среду, в отношении упаковки необходимо соблюдение условия одновременного наличия объекта и субъекта налогообложения.

В соответствии с пунктом c) части (2) статьи 11 выше указанного Закона, одним из объектов налогообложения сбором является упаковка для реализации.

В целях квалификации упаковки в качестве упаковки для реализации, статья 3 Закона определяет её как изделие, разработанное или предназначенное для наполнения в точках продаж, а также одноразовое изделие, наполнеемое или для наполнения в указанных точках.

Таким образом, независимо от способа использования, упаковка, разработанная для наполнения в точках розничной торговли, подлежит отнесению к категории упаковки для реализации.

Часть (1) статьи 11 Закона в качестве субъектов налогообложения по отношению к упаковке для реализации устанавливаются следующие субъекты:

• покупатели данной упаковки у физических или юридических лиц, находящихся на территории Республики Молдова и не имеющих налоговых отношений с её бюджетной системой;
• производители, осуществляющие размещение указанной упаковки на рынке;
• импортеры, осуществляющие ввоз указанной упаковки на таможенную территорию Республики Молдова.

Соответственно, обложению сбором подлежат изделия, не содержащие товары, при условии, что они выполняют функцию упаковки и соответствуют определению, установленному статьёй 3 Закона №1540/1998 упаковка для реализации, в следующих случаях:

• при размещении на рынке ихним производителем;
• при ввозе на таможенную территорию Республики Молдова импортером;
• при приобретении с левого берега Днестра.