Inspectoratul fiscal principal de stat de pe lîngă Ministerul Finanţelor CARTA CONTRIBUABILULUI DREPTURI ŞI OBLIGAŢII Stimate contribuabil! Conform Constituţiei Republicii Moldova, achitarea impozitelor, taxelor şi altor plăţi obligatorii stabilite de lege constituie datoria şi obligaţia fiecărui cetăţean. Nimeni nu poate fi obligat să achite la buget impozite şi alte plăţi obligatorii, care nu sînt prevăzute de legislaţia Republicii Moldova. Sarcina organelor fiscale constă în asigurarea încasării în volum deplin la bugetul de stat şi bugetele locale a impozitelor şi altor plăţi obligatorii, transferării la timp şi în volum deplin a contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii, contribuţiilor de asigurări medicale, îndreptate spre dezvoltarea statului şi asigurarea socială a populaţiei.

Dorind de a stabili cum ar trebui să arate o administrare fiscală modernă am studiat Bazele codului fiscal mondial cu comentarii, elaborat de un grup de savanţi de la Universitatea din Harvard1, dar şi recomandările diferitor experţi internaţionali asupra unor proiecte de legi cu privire la administrarea fiscală elaborate anterior, dar neacceptate din diverse motive. Prin prezentul articol doresc să aduc la cunoştinţa cititorilor unele constatări fără a le comenta sau a arăta situaţia de la noi, lăsînd acest lucru pe seama cititorului.

Potrivit pct. 10 din Regulamentul cu privire la modul de confirmare a donaţiilor pentru scopuri filantropice şi/sau de sponsorizare, aprobat prin HG RM nr. 489 din 04.05.1998, organizaţiile care acordă ajutor de binefacere sau sponsorizare şi organizaţiile care beneficiază de ajutor filantropic sau sponsorizare, după expirarea anului fiscal urmează să prezinte dări de seamă în organul fiscal teritorial despre sumele acordate şi utilizarea lor.

Cu privire la stabilirea formei şi modului de prezentare a dărilor de seamă fiscale prin metode automatizate de raportare electronică În baza art. 133 alin. (1) lit. c) al Codului fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997, în scopul executării prevederilor art. 187 alin. (21) ale Codului fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997, ORDON: Se stabilește că începînd cu 1 ianuarie 2012, subiecţii impunerii cu T.V.A. care se deservesc de Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Inspectoratul fiscal de stat pe municipiul Chișinău, Inspectoratul fiscal de stat pe municipiul Bălţi și Direcţia administrării fiscale Comrat din cadrul Inspectoratului fiscal de stat pe unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, vor prezenta dările de seamă fiscale exclusiv în formă electronică, utilizînd, în mod obligatoriu, serviciul „Declaraţie Electronică”.

Serviciul Fiscal de Stat este una dintre instituţiile de bază care asigură stabilitatea financiară a statului şi reprezintă garantul securităţii şi dezvoltării economice a Republicii Moldova. Serviciul Fiscal de Stat asigură punerea în aplicare a politicilor economice şi sociale şi, prin aceasta, facilitează executarea drepturilor constituţionale ale cetăţenilor la educaţie, sănătate, pensii şi salarii.

Pentru a îmbunătăţi procesul de comunicare, Serviciul Fiscal de Stat abordează o strategie bazată pe dialog direct cu contribuabilii. În acest context, unul din obiectivele urmărite este familiarizarea viitorilor specialişti contabili cu serviciile electronice de raportare fiscală, întru simplificarea interacţiunii eventuale a acestora cu SFS în activitatea lor profesională.

IFS Strășeni vine în sprijinul contribuabililor prin organizarea unei serii de întâlniri de lucru cu agenţii economici din raza raionului Strășeni, la care au fost discutate subiecte cu privire la contextul legislativ existent privind impozitul pe venit din activitatea operaţională.

Conform art. 12 pct. 4) Cod fiscal, venit impozabil este venitul brut, inclusiv facilităţile acordate de patron, obţinut de contribuabil din toate sursele într-o anumită perioadă fiscală, cu excepţia deducerilor şi scutirilor, aferente acestui venit, la care are dreptul contribuabilul conform legislaţiei fiscale.

Potrivit art. 77 alin. (5) din Legea privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006, înstrăinarea, concesionarea, darea în arendă ori în locaţiune a bunurilor proprietate a unităţii administrativ-teritoriale se fac prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii, cu excepţia cazurilor stabilite expres prin lege.

Ședința de ieri a Guvernului a adus o veste bună pentru toți angajații Serviciului Fiscal de Stat din Republica Moldova. În cele din urmă, Executivul a adoptat decizia de a oferi un sediu propriu pentru amplasarea direcțiilor aparatului IFPS și a Inspectoratului Fiscal Chișinău, a declarat, solicitat de presă, Șeful SFS, Ion Prisăcaru.

Potrivit prevederilor art. 146 alin. (2) şi (3) din Codul fiscal, posturile fiscale pot fi staţionare, mobile şi electronice. Postul fiscal staţionar este amplasat într-un loc stabil şi special amenajat, unde îşi exercită atribu-ţiile. Postul fiscal mobil, asigurat cu mijloace tehnice, inclusiv de transport, se deplasează, după caz, în raza teritoriului controlat. Postul fiscal electronic reprezintă o soluţie tehnico-informaţională de transmitere şi stocare în mod electronic a informaţiei, care poate fi utilizată în mod direct sau indirect la determinarea obligaţiei fiscale.

În statele Unite ale Americii funcţionează o instituţie publică menită să apere interesele contribuabililor în raport cu temutul Fisc american (IRS), numită Tax Payer Advocate. În Germania şi Spania există instituţii similare, de drept privat, care apără interesele plătitorilor de taxe. În România, tocmai a fost lansată o iniţiativă pentru crearea unei asemenea organizaţii.

În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (1) din Codul fiscal, cererea de compensare a sumelor plătite în plus sau a sumelor care, conform legislaţiei fiscale, urmează a fi restituite poate fi depusă de contribuabil în termen de 6 ani din data efectuării şi/sau apariţiei lor. Cererea depusă după expirarea termenului de 6 ani este nevalabilă. Astfel, potrivit prevederilor legislaţiei în vigoare, în cazul în care entitatea a prezentat cererea de compensare a sumelor plătite în plus la impozitul pe venit în termenii stabiliţi de legislaţia fiscală, aceasta va putea să compenseze suma impozitului pe venit care urmează a fi achitat. Termenul limită de prezentare a cererii privind utilizarea plăţilor în plus la impozitul pe venit, aferent perioadei fiscale 2007, expiră la 31 martie 2014.

Contribuabilii mari deţin un rol important în economia naţională şi, făcându-se remarcaţi prin contribuţii importante la Bugetul Public Naţional, se înscriu în categoria contribuabililor care asimilează cel mai activ noile servicii electronice lansate de către Serviciul Fiscal de Stat, a menţionat Şeful SFS, Ion Prisăcaru, în cadrul unei întrevederi cu reprezentanţii acestei categorii de contribuabili. La şedinţa dedicată, cu participarea reprezentanţilor companiilor mari din Moldova (Orange, Moldcell, Union Fenosa, Calea Ferată, Moldtelecom etc.), conducerea SFS a informat audienţa despre lansarea şi avantajele aplicaţiei „E-Factura”, fiind menţionată oportunitatea participării acestor agenţi economici în etapa pilot.

La data de 13.03.2013, SRL „M..M..” a depus cerere de chemare în judecată împotriva IFS mun. Chișinău cu privire la anularea actului administrativ. În motivarea acțiunii reclamantul SRL „M..M..” a indicat că, la data de 04 ianuarie 2013, în baza deciziei privind inițierea controlului fiscal nr. 11063 din 28.12.2012, pîrîtul a efectuat un control fiscal cameral prin metoda verificării tematice, privind corectitudinea trecerii în cont a sumelor T.V.A. aferente procurărilor înregistrate în luna septembrie 2012 de la „R...-C...” SRL, în urma căruia s-a stabilit diminuarea T.V.A. în sumă de 195 913 lei.

Activitatea Serviciului Fiscal de Stat este orientată spre evidenţierea oportunităţilor de modernizare a gestiunii fiscale şi implementarea lor, astfel încît reformele desfăşurate să fie în interesul şi serviciul contribuabilului. Aceste acţiuni au drept rezultat scontat sporirea gradului de conformare benevolă a contribuabililor, printr-o mai bună informare a acestora privind drepturile şi obligaţiunile lor fiscale.

Aspectele fiscale privind plata indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente nelegate de muncă, efectuate în baza lit. b) alin. (2) art. 4 din Legea nr. 289-XV din 22.06.2004 Ministerul Finanţelor, în scopul aprecierii corecte a legislaţiei fiscale, pentru cunoștinţă și călăuză în lucru comunică următoarele. În conformitate cu prevederile lit. b) alin. (2) art. 4 din Legea privind indemnizaţiile pentru incapacitatea temporară de muncă și alte prestații de asigurări sociale nr. 289-XV din 22.07.2004, în redacţia Legii nr. 56 din 09.06.2011, care a intrat în vigoare din 01.07.2011, a doua zi calendaristică de incapacitate de muncă se platește din mijloacele financiare ale angajatorului.

Conform prevederilor art. 187, alin. (21) din Codul Fiscal al Republicii Moldova, începînd cu 1 ianuarie 2012 subiecţii impunerii cu TVA din municipiile Chişinău, Bălţi şi Comrat prezintă rapoarte Serviciului Fiscal de Stat exclusiv în format electronic. Aceste acţiuni se înscriu în Strategia Naţională de edificare a societăţii informaţionale — „Moldova electronică”, prin care au fost puse bazele unei abordări sistemice asupra sporirii capacităţii tehnologiilor informaţionale în toate domeniile de activitate social-economică, inclusiv în sectorul public.

Inspectoratele fiscale de stat teritoriale Direcţia marilor contribuabili Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, cu referire la procedura de anulare a înregistrării ca contribuabil al T.V.A. şi întru aplicarea univocă a legislaţiei fiscale, comunică următoarele. Conform art. 113 alin. (2) din Codul fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie 1997, Serviciul Fiscal de Stat este în drept să anuleze de sine stătător înregistrarea contribuabilului T.V.A. în cazul în care:

Prin Legea pentru modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 267 din 23 decembrie 2012 ( publicată în Monitorul Oficial nr. 13-14 din 13 ianuarie 2012) a fost modificat şi completat art. 254 al Codului fiscal. În rezultatul modificărilor operate au fost înăsprite sancţiunile pentru contribuabilii, care nu utilizează MCC la efectuarea operaţiunilor în numerar.