ДАВОС – В этом году на Всемирном экономическом форуме в Давосе внимание будет сосредоточено на вопросе, как построить более сплочённый и устойчивый мир. Как и всегда, выбранная тема актуальна, но в то же время немного абстрактна. Чтобы помочь придать ей более конкретную форму, мы подготовили несколько предложений, позволяющих исправить доминирующую экономическую модель и заострить дискуссию. Во-первых, настало время пересмотреть налоговый кодекс США с целью снизить структурное неравенство богатства. Для этого Америке следует избавиться от налоговой лазейки для процентных доходов, получаемых некоторыми группами финансовых управляющих от реализации активов («carried-interest»). Эта норма изначально была призвана стимулировать долгосрочные инвестиции, но превратилась в очень крупную налоговую льготу для финансистов, работающих в фондах прямых инвестиций и хедж-фондах. Хотя закон 2017 года «О снижении налогов и создании рабочих мест» ввёл ряд ограничений для этого выгодного финансистам правила, оно, тем не менее, остаётся в силе.

Чтобы налоговая система была эффективной и, соответственно, отзывалась на изменения в стране, ею надо управлять. Это управление, осуществляемое на государственном уровне, и является налоговым администрированием, которое предполагает не разработку законодательных актов в области налогообложения, а именно управление, то есть, организацию исполнения этих актов и выявление обстоятельств, препятствующих их эффективному применению.

В «Monitorul Oficial» опубликован актуализированный План действий правительства на 2020-2023 гг.  Этот документ ежегодно приводится в соответствие с обновленным перечнем среднесрочных приоритетов и с результатами отчетов госорганов о реализации запланированных действий. В 2020 г., в связи с эпидемиологической ситуацией и стихийными бедствиями, которые нанесли серьезный ущерб агросектору,  усилия правительства были переориентированы на срочные нужды. В результате, в январе-сентябре 2020 г.  реализована только половина из 333 запланированных на этот год мер.

НЬЮ-ЙОРК – На прошлой неделе Еврокомиссия обнародовала план оказания помощи европейским странам, чтобы справиться с шоком от пандемии Covid-19, масштабы которого сравнимы с Великой депрессией. Опираясь на недавнее франко-немецкое предложение, Комиссия призвала создать Фонд восстановления экономики в размере 750 млрд евро (из них 500 млрд предполагается распределить в виде грантов, а 250 млрд в виде кредитов). В рамках этого плана, который получил название «Новое поколение ЕС», деньги будут распределяться через программы Евросоюза с целью достичь поставленных Комиссией целей, включая её зелёную и цифровую экономическую повестку. Комиссия будет привлекать средства на рынке, выпуская долгосрочные облигации; эти усилия будут поддержаны предлагаемым повышением новых налогов, например, налогов на выбросы парниковых газов, цифровые услуги и другие отрасли наднациональной коммерции.

Талоны на питание представляют собой инструмент мотивации сотрудников, который подталкивает их и к ведению здорового образа жизни. Так считает председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Олег Будза. Олег Будза, председатель НКПМ: Мы совершенно уверены, что Молдова и профсоюзы республики должны продвигать использование талонов на питание, потому что это – полезный инструмент для работников и их семей. 800 леев на одного сотрудника – разве это плохо? Получающий их человек, в первую очередь, будет здоровее, во-вторых, талоны на питание невозможно использовать для приобретения алкогольных напитков, табака и других неразрешенных товаров.

Правительство утвердило Положение об организации и функционировании Службы бесплатной телефонной поддержки лиц с ограниченными возможностями и Минимальные стандарты качества этой службы, которая с 2017 г. предоставляет свои услуги в рамках проекта гражданского общества, финансируемого Евросоюзом. За два года на номер Службы поступило более 3,2 тыс. звонков. Обращения в Службу касались предоставления психологической помощи, информационной поддержки, взаимодействия госучреждений и оказание помощи в случае нарушения прав людей с ограниченными возможностями. Услуги Службы были востребованными, поэтому правительство решило регламентировать ее деятельность и обеспечить устойчивость ее функционирования.

Договорное оформление трудовой деятельности не случайно является объектом повышенного внимания со стороны контролирующих органов РМ. Работа по трудовому договору (контракту, соглашению) не является предпринимательством. От того, насколько юридически грамотно заключен индивидуальный трудовой договор (ИТД), без всякого сомнения зависит законность оформления трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений со всеми вытекающими из данного факта правовыми последствиями.

Правительство изменило порядок выплаты пенсий лицам, выехавшим на постоянное место жительство за границу, а также дополнило перечень документов, которые должны предоставлять получатели молдавской пенсии, проживающие за рубежом. Согласно поправкам в Положение о порядке выплаты пенсий в государственной пенсионной системе и государственных социальных пособий, которые правительство одобрило на заседании 29 мая, проживающие за границей пенсионеры должны будут лично подать заявление на получение пенсии в территориальное подразделение Национальной кассы социального страхования в Молдове. Им надо будет предоставить молдавский паспорт и легализованную копию удостоверения личности или другого идентификационного документа, которым пользуются в стране проживания.

УИЛСОН (ВАЙОМИНГ, США) – Эпидемия Covid-19 усиливается, новый коронавирус приближается к статусу пандемии, и весьма вероятно, что его экономические последствия будут очень серьёзными. Одновременно с активизацией мер медицинского реагирования, правительствам следует заняться смягчением влияние вируса на экономический рост, занятость и качество жизни. Есть три причины опасаться, что Covid-19 сильно ударит по мировой экономике. Во-первых, региональные и национальные ограничения на передвижение людей приведут к сокращению потоков товаров и услуг через границы и внутри стран. Это уже происходит в Китае, где прогнозы темпов роста экономики в первой половине 2020 году резко снижаются.

(Продолжение. Начало в № 4(59) июнь 2020, № 5(60) август 2020, № 7 (62) октябрь 2020)   8. В каких случаях допускается приостановление действия ИТД?   Факт приостановления действия ИТД предполагает приостановление работы работником и выплаты ему вознаграждений (заработной платы, надбавок, других выплат) работодателем. На весь период приостановления действия ИТД права и обязанности сторон ИТД, кроме приостановления работы работником и выплаты ему вознаграждений (заработной платы, надбавок, других выплат) работодателем, продолжают действовать, если иное не предусмотрено действующими нормативными актами, коллективными соглашениями, коллективным и индивидуальным трудовыми договорами.

ФИЛАДЕЛЬФИЯ – Европейская народная партия (ЕНП), консервативная фракция в Европарламенте, 20 марта будет решать, надо ли ей исключить из своих рядов правящую партию Венгрии «Фидес». ЕНП не спешила с осуждением «Фидес» – и авторитарного премьер-министра Венгрии Виктора Орбана – за её атаку на демократию и принципы верховенства закона. Но западные критики Орбана точно также не спешат понять особенности социальной и экономической политики, на которую опирается его популярность. Взять, к примеру, смелый набор мер семейной политики, о которых Орбан объявил 10 февраля.

Кабинет министров утвердил отчеты об исполнении госбюджета, бюджета государственного социального страхования (БГСС) и фондов обязательного медицинского страхования (ОМС) в 2019 г.  Соответствующие проекты постановлений парламента опубликованы в «Monitorul Oficial» 24 июля.   Так, доходы НПБ составили 62,95 млрд леев (+8,6% по сравнению с 2018 г.), расходы - 65,98 млрд леев (+10,7%), а бюджетный дефицит превысил 3,03 млрд леев.  План поступлений в НПБ не был выполнен на 0,9% по доходной части (за счет снижения поступления от импорта вследствие более сильной нацвалюты и более низкого, чем ожидалось, объема импорта). По расходам НПБ не был выполнен на 7,6%, это связано с более строгим контролем текущих расходов в условиях неопределенности с внешним финансированием и низким уровнем исполнения расходов по капитальным проектам. 

После того как международный секретариат IGF объявил о признании национальной инициативы в Республике Молдова, был дан старт подготовительным мероприятиям по организации Форума по управлению Интернетом Moldova Internet Governance Forum — MIGF 2020, который пройдет 20 марта 2020 г. в Digital Park. Инициатором этого знакового для Интернет-сообщества события выступила Ассоциация «Comunitatea Internet» при поддержке Министерства экономики и инфраструктуры РМ. К открытому диалогу присоединились Генеральная прокуратура РМ и ряд других ключевых государственных учреждений. MIGF проводится при поддержке

Продолжение части I   6. КАКИЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ДИСТАНЦИОННОЙ РАБОТЫ?   Организация удаленного режима работы вызывает множество сопутствующих вопросов в областях деятельности, где допускается заключать индивидуальные трудовые договоры с возможностью постоянно либо временно работать удаленно, а также при комбинировании выполнении трудовых функций на стационарном и удаленном рабочем месте.     Рабочим временем на основании ч. (1) ст. 95 ТК является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка предприятия, условиями индивидуального и коллективного трудовых договоров исполняет трудовые обязанности.

Максимальные штрафы за необеспечение защиты персональных данных в Молдове могут вырасти с 15 тыс. до 2 млн леев. Это предусматриваетзаконопроект, который предстоит одобрить парламенту страны. Увеличение штрафных санкций, как ожидается, значительно повысит ответственность операторов персональных данных. Об этом представители Национального центра защиты личных данных заявили на встрече со студентами ASEM в рамках информационной кампании «Следи за своими персональными данными!». Студентов вуза проинформировали о правах на защиту персональных данных и о том, что субъектам этих прав должно быть гарантирована правильная и безопасная обработка этих данных и их корректное последующее использование.

Вчера, 4 декабря, парламентская комиссия по экономике, бюджету и финансам утвердила проект Закона о национальном публичном бюджете на 2020 г. Доходы НПБ составят 69,2 млрд леев, на 5,6 млрд леев (8,9%) больше по сравнению с уточненным бюджетом на текущий год. В соответствии с проектом, доходы НБП составят 30,4% ВВП страны в следующем году. Около 63,7% поступлений в НБП составят доходы госбюджета – 44,1 млрд леев (на 8,6% больше по сравнению с уточненным бюджетом на 2019 г.). Доходы бюджета государственного социального страхования в 2020 г. составит 23,49 млрд леев (рост планируется на 7,4%), фондов обязательного медицинского страхования – 8,3 млрд леев (увеличение на 8,7%), а бюджетов административно-территориальных единиц, включая трансферты, достигнут 7,97 млрд леев, что на 10,3% больше доходов текущего года.

Граждане Молдовы, выехавшие на постоянное место жительство за рубеж, смогут получать пенсию и на родине. Это предусматривают поправки к Закону о государственной пенсионной системе № 156/1998, опубликованные в «Официальном мониторе» № 480-485 (6875-6880) от 14 декабря текущего года. Нововведения предусматривают, что лицо, выехавшее на постоянное жительство в государство, которое не заключило с РМ соглашение о социальном страховании, сможет подать заявление о назначении пенсии, которое регистрируется в обязательном порядке. Также претендент на получение пенсии в Молдове должен будет представить в территориальный орган социального страхования по последнему месту постоянного жительства в РМ удостоверяющий личность документ национальной паспортной системы, другие необходимые акты.

(Начало в № 7(55), 2019 г.) Раздел V НК — Налоговое администрирование Одному из государственных деятелей времен Людовика XIV, министру финансов Жану Батисту Кольберу, приписывается следующий афоризм: «Искусство сбора налогов состоит в том, чтобы ощипать гуся, получив возможно больше перьев и возможно меньше визга». Насколько преуспели в этом процессе налоговые органы, и какие проблемы остались нерешенными?

Дисциплинарная ответственность как один из видов юридической ответственности предполагает неблагоприятные правовые последствия при несоблюдении установленных правил поведения во время трудового процесса и является эффективным правовым средством обеспечения дисциплины труда. В случае, если конкретный работник не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности, то с правовой точки зрения особое значение для руководителя каждого предприятия имеет правомерность привлечения данного работника предприятия к дисциплинарной ответственности.

В ближайшие четыре года правительство планирует строго соблюдать бюджетное законодательство, запустить новые электронные правительственные услуги и платформы, модернизировать законодательство, запустить платформу удаленного обучения для пользователей госуслуг. Такие меры в области публичных финансов содержатся в Плане действий правительства на 2020-2023 гг., проект которого правительство приняло на заседании 11 декабря.