În acest articol vom oferi explicații cu privire la particularitățile privind întocmirea și prezentarea rapoartelor financiare de către autoritățile/instituțiile bugetare, precum și vom analiza modificările operate în normele metodologice, care au intrat în vigoare pe parcursul anului 2024.

Deseori, în conținutul actelor legislative și normative în vigoare, se utilizează expresiile „instituțiile publice” și „instituțiile bugetare” cu același înțeles sau ca sinonime. Acest fapt implică mai multe neînțelegeri, în cazul în care le utilizăm în limbajul finanțelor publice și modului de gestionare

Atât autoritățile publice centrale, cât și autoritățile administrației publice locale, urmează să prezinte rapoartele financiare Ministerului Finanțelor prin SI „Raportarea financiară a autorităților/instituțiilor bugetare”, precum și pe suport de hârtie în termenele stabilite conform OMF nr.136/2025.

Spre deosebire de anul precedent, atât autoritățile publice centrale, cât și autoritățile administrației publice locale vor prezenta în anul 2025 rapoartele financiare Ministerului Finanțelor prin Sistemul informațional „Raportarea financiară a autorităților/instituțiilor bugetare”, precum și pe suport de hârtie în termenele stabilite conform prevederilor Ordinului ministrului Finanțelor nr. 148/2024 cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2024.

În contextul clarificării unor aspecte procedurale specifice evidenței răspunderii materiale a persoanelor vinovate de pierderi și lipsuri, urmează examinarea circumstanțelor legale și faptice referitor la condițiile de depistare a lipsurilor/pierderilor materiale, identificarea persoanelor vinovate, determinarea mărimii prejudiciului cauzat și modul de compensare.

Răspuns video

Din data de 1 iulie anul 2024, pentru prezentarea rapoartelor financiare de către autoritățile/instituțiile bugetare finanțate de la bugetul de stat și bugetele locale, a fost lansat în utilizare industrială Sistemul informațional „Raportarea financiară a autorităților/instituțiilor bugetare”.

Autoritățile intenționează să stabilească un catalog separat al mijloacelor fixe, ce urmează a fi utilizat doar de autorităţile/instituţiile bugetare (publice) în scopuri de raportare financiară. Ministerul Finanțelor propune pentru consultări publice proiectul hotărârii Executivului cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului, iar una dintre modificări vizează ajustarea Catalogului mijloacelor fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.941/2020.   Scopul intervenției este eliminarea din textul Hotărârii prenotate a prevederilor ce țin de modul de recunoaștere a mijloacelor fixe de către autoritățile/instituțiile bugetare (publice), de stabilire a duratei de funcționare utilă a mijloacelor fixe de către entitățile bugetare,

Pe data de 6 iunie anul 2024 a intrat în vigoare Ordinul ministrului Finanţelor nr. 50/2024 cu privire la modificarea și completarea Catalogului mijloacelor fixe și activelor nemateriale pentru autorități/instituții bugetare, aprobat prin Ordinul ministrului Finanțelor nr.77 din 29 iunie 2022 (în continuare – OMF nr. 77/2022)

În ediția din februarie a revistei „monitorul fiscal FISC.md” care va ieși de sub tipar în zilele imediat următoare, va fi publicat un articol elaborat de către Nadejda Zaporojan, prin care autorul oferă un suport contabililor din sectorul public, responsabili de întocmirea și prezentarea raportării financiare pentru anul 2023.

Autoritățile publice centrale vor prezenta rapoartele financiare Ministerului Finanțelor prin Sistemul Informațional „Raportarea financiară a autorităților/instituțiilor bugetare”, precum și pe suport de hârtie în termenele stabilite conform prevederilor anexei nr. 1 din Ordinul ministrului Finanțelor nr. 114/2023 cu privire la aprobarea termenelor de prezentare a rapoartelor financiare pe anul 2023, și anume:

Autoritățile și instituțiile bugetare ale municipiului Chișinău vor implementa o politică de contabilitate unică, ținând cont de specificul activității entității. Consiliul municipal Chișinău (CMC) a aprobat cu 42 de voturi în ședința de astăzi, 27 aprilie, proiectul deciziei cu privire la probarea Politicii de contabilitate unice pentru autoritățile/ instituțiile bugetare ale mun. Chișinău.   Politica de contabilitate unică a instituțiilor subordonate primăriei mun. Chișinău și CMC va fi elaborată în conformitate cu Legea contabilității nr. 113/2007, Ordinului Ministrului finanțelor nr. 216/2015 cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar și a Normelor metodologice privind evidența contabilă și raportarea financiară în sistemul bugetar.

Proiectul modificărilor la Legea nr. 181/2014, elaborat de către Ministerul Finanțelor în scopul îmbunătățirii managementului finanțelor publice, prevede limitarea perioadei pe parcursul căreia este posibilă efectuarea redistribuirilor bugetare (alin.4 al art.60) ce, în final, va contribui la responsabilizarea autorităților/instituțiilor bugetare în procesul de elaborare a propunerilor de buget și are drept scop diminuarea variațiilor cheltuielilor bugetare executate față de alocațiile aprobate.

Toate autoritățile/instituțiile bugetare subordonate Primăriei mun. Chișinău și Consiliului municipal al capitalei (CMС) vor fi obligate să aplice Politica de contabilitate unică (Politica). Direcția generală finanțe a CMС a elaborat proiectul Politicii în scopul implementării recomandărilor Curții de conturi, care au fost expuse în Raportul auditului asupra raportului financiar al municipiului pe anul 2017. Documentul urmează a fi aprobat în cadrul ședinței CMC.     Politica a fost elaborată conform prevederilor Legii contabilității nr.113/2007  și în baza OMF nr. 216/2015 cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile

O problemă des abordată de Curtea de Conturi sunt erorile depistate în cadrul reorganizărilor instituțiilor bugetare și anume:

La finele anului 2024 a fost publicat Ordinul ministrului Finanțelor nr. 155 din 26.12.2024 cu privire la modificarea și completarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi a Normelor metodologice privind evidența contabilă și raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobat prin Ordinul ministrului Finanțelor nr.216/2015 (în continuare – OMF nr. 155/2024), care au intrat în vigoare la 01.01.2025.

Începând cu data de 2 octombrie curent va fi lansat în utilizare experimentală Sistemul Informațional „Raportarea financiară a autorităților/ instituțiilor bugetare”

Pe data de 21 august curent, a intrat în vigoare Ordinul ministrului Finanțelor nr. 80/2025 cu privire la modificarea şi completarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi a Normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar...

Raportul narativ privind executarea bugetelor autorităţilor/instituțiilor bugetare – documentul ce reprezintă o descriere narativă, reflectând informația privind executarea bugetelor autorităţilor/instituțiilor bugetare și factorii ce au influențat la executarea bugetelor, a fost actualizat.

Dezvoltarea sistemului contabil al sectorului bugetar este pusă în vizorul organizațiilor internaționale, din considerentul că aceasta reprezintă o etapă importantă în tendința globală a perfecționării managementului finanțelor publice. Un management eficient și transparent al finanțelor publice le inspiră încredere investitorilor străini și deschide calea spre consolidarea relațiilor reciproce interstatale, care, în final, contribuie semnificativ la dezvoltarea economiei de piață și, nu în ultimul rând, la dezvoltarea economiei sociale.