Исходя из положений статьи 11 Закона №1540 от 25 февраля 1998 года о плате за загрязнение окружающей среды, для применения сбора за товары, которые в процессе использования загрязняют окружающую среду, в отношении упаковки необходимо соблюдение условия одновременного наличия объекта и субъекта налогообложения.

В соответствии с пунктом c) части (2) статьи 11 выше указанного Закона, одним из объектов налогообложения сбором является упаковка для реализации.

В целях квалификации упаковки в качестве упаковки для реализации, статья 3 Закона определяет её как изделие, разработанное или предназначенное для наполнения в точках продаж, а также одноразовое изделие, наполнеемое или для наполнения в указанных точках.

Таким образом, независимо от способа использования, упаковка, разработанная для наполнения в точках розничной торговли, подлежит отнесению к категории упаковки для реализации.

Часть (1) статьи 11 Закона в качестве субъектов налогообложения по отношению к упаковке для реализации устанавливаются следующие субъекты:

• покупатели данной упаковки у физических или юридических лиц, находящихся на территории Республики Молдова и не имеющих налоговых отношений с её бюджетной системой;
• производители, осуществляющие размещение указанной упаковки на рынке;
• импортеры, осуществляющие ввоз указанной упаковки на таможенную территорию Республики Молдова.

Соответственно, обложению сбором подлежат изделия, не содержащие товары, при условии, что они выполняют функцию упаковки и соответствуют определению, установленному статьёй 3 Закона №1540/1998 упаковка для реализации, в следующих случаях:

• при размещении на рынке ихним производителем;
• при ввозе на таможенную территорию Республики Молдова импортером;
• при приобретении с левого берега Днестра.

• мешалки;
• одноразовые столовые приборы;
• бумажные формы для выпечки (продаваемые пустыми);
• ажурные салфетки для пирожных, продаваемые без пирожных.
•  

Налоговые обязательства, в ходе налогового контроля, будут определены за период, не превышающий срока исковой давности, установленный в части (1) ст. 264 Налогового кодекса - 4 года.

  Государственная налоговая служба, в соответствии с частью (3) ст. 264 Налогового кодекса, может продлить подлежащий контролю период, предусмотренный частью (1), но который не может превышать шести лет с последней даты, установленной для представления налогового отчета, в случае, если налогоплательщик не представил налоговый отчет или в случае, если он требует возврата излишне уплаченных сумм или сумм, которые согласно налоговому законодательству подлежат возврату.

  Согласно ст. 266 Налогового кодекса, если налогоплательщик будет требовать компенсацию или возмещение сумм переплат или сумм, подлежащих возмещению согласно налоговому законодательству, заявление о компенсации или возмещении переплат или сумм, подлежащих возмещению согласно налоговому законодательству, может быть подано налогоплательщиком в течение шести лет со дня их осуществления и/или возникновения.

  Согласно части (1) ст. 17 Закона о бухгалтерском учете и финансовой отчетности № 287 от 15 декабря 2017 года, субъект обязан хранить бухгалтерские документы, которые включают первичные документы, бухгалтерские регистры, финансовые отчеты и другие документы, относящиеся к организации и ведению бухгалтерского учета. Бухгалтерские документы систематизируются и хранятся в соответствии с правилами и сроками, установленными Государственным органом надзора и управления Архивного фонда Республики Молдова.

  Приказом Государственной архивной службы № 57 от 27 июля 2016 года (Monitorul Oficial №247-255/1278 от 05.08.2016), был утвержден «Перечень типовых документов и сроков их хранения для органов публичного управления, учреждений, организаций и предприятий Республики Молдова» и Указания по применению Перечня, который был составлен в соответствии с Законом об архивном фонде Республики Молдова № 880 от 22 января 1992 года.

  В действующей редакции Перечня типовых документов исключено положение, согласно которому бухгалтерские документы могут быть приняты к уничтожению только в случае, если в отношении налогоплательщика за соответствующий период проводилась налоговая проверка.

  Таким образом, статья 228 Перечня типовых документов предусматривает, что обязанность хранения первичных документов, подтверждающих факт совершения бухгалтерских операций: специальные первичные документы (фактура, счет-фактура, накладные, налоговые накладные, акт на закупку товаров, акта на закупу услуг по аренде и связанных с этим затрат, график закупок и т. п) и другие первичные документы (банковские документы, акты приема передачи, авансовых расчетов, т.п.) в организациях, являющихся источником комплектования Архивного фонда Республики Молдова, составляет 6 лет.

  В то же время, ст. 228 Перечня типовых документов предусматривает, что в случае возникновения споров, разногласий, следственных и судебных дел, первичные документы, подтверждающие факт совершения бухгалтерских операций, сохраняются до вынесения окончательного решения. В банках и после операций экспортно-импортных операций – 6 лет.

  Соответственно, первичные документы, подтверждающие факт совершения бухгалтерских операций, будут сохранены у налогоплательщика за 6-летний период.