În practica națională ce ține de protecția consumatorilor ar putea fi introdus un nou mecanism – soluționarea alternativă a litigiilor (SAL), care presupune o procedură aplicată de o entitate de soluționare a litigiilor, oferind o soluție, sau reunește părțile în scopul de a facilita o soluție amiabilă.

Ministerul Economiei a elaborat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 105/2003 ce are drept scop sporirea protecției drepturilor consumatorilor în conformitate cu bunele practici internaționale, în special în partea ce ține de soluționarea extrajudiciară a litigiilor. Documentul urmează a fi examinat în cadrul ședinței Grupului de lucru al Comisiei pentru reglementarea activității de întreprinzător.

Documentul vine cu instituirea unui cadru legal care garantează posibilitatea consumatorilor de a soluționa litigiile contractuale cu un comerciant, cu privire la un produs sau la un serviciu prin intermediul entități de soluționare alternativă a litigiilor.

Astfel, Legea nr. 105/2003 va fi completată cu un capitol, prin care se instituie cerințe pentru entitățile de SAL și pentru a garanta consumatorilor  accesul la mecanisme de soluționare extrajudiciară a litigiilor de înaltă calitate și transparente. Menționăm, SAL nu se va aplica litigiilor între comercianți, serviciilor de sănătate prestate pacienților de către cadrele medicale pentru evaluarea, menținerea sau refacerea stării lor de sănătate, inclusiv prescrierea, eliberarea și furnizarea de medicamente și dispozitive medicale, negocierilor directe între consumator și comerciant etc.

SAL va fi practicat de o persoană fizică sau de o entitate publică sau privată, sau pot fi create și de către asociațiile obștești în domeniul protecției consumatorilor. Totodată, în cadrul Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorilor se va înfiinţa o structură responsabilă cu derularea procedurilor SAL.

Fiecare entitate SAL elaborează reguli proprii de soluționare alternativă a litigiilor, care respectă principiile și cerințele prevăzute de legislație. În același timp, acestea cooperează în vederea soluționării litigiilor transfrontaliere și efectuează schimburi regulate de bune practici atât în ceea ce privește soluționarea litigiilor transfrontaliere, cât și a celor naționale.

Soluționarea extrajudiciară a unui litigiu se inițiază la cererea consumatorului, iar cererea de inițiere SAL va trebui să includă informații despre identificarea părților în litigiu, o prezentare completă a faptelor relevante, măsura de remediere pretinsă de către consumator, dovada adresării consumatorului către vânzător/prestator și o declarație conform căreia problema nu a fost examinată în instanță de judecată.

Cheltuielile aferente soluționării extrajudiciare a litigiilor în domeniul protecției consumatorilor vor fi compensate de partea care se face vinovată de cauzarea acestora (efectuarea unei expertize, probarea faptelor de către părți, cheltuielile de reprezentare etc).

Comercianții vor informa consumatorii cu privire la entitatea SAL de care aceștia aparțin, atunci când se angajează sau vor fi obligați să utilizeze respectivele entități pentru a soluționa litigiile cu consumatorii.

Experiența unor state membre ale Uniunii Europene arată că, dacă sunt respectate anumite reguli de bază, sistemele alternative de soluționare a disputelor pot avea avantaje pentru părți (păstrează imaginea agentului economic, păstrează relația comerciant-client, menține/crește încrederea consumatorilor), se menționează în analiza impactului de reglementare al proiectului.

Cu informații suplimentare vom reveni pe parcursul promovării proiectului de lege.