В рамках пакета законодательных изменений, направленных на устранение избыточного регулирования деловой среды в стратегических секторах, министерство экономического развития и цифровизации предложило внести поправки в Трудовой кодекс Молдовы. Предлагается ввести трудовые договоры с «нулевым» количеством часов, увеличить максимально допустимый объем сверхурочной работы, утвердить новые правила увольнения, предоставления отпусков и урегулирования конфликта интересов между работником и работодателем и т.д.

В частности, проект предлагает отменить обязательное утверждение штатного расписания для всех работодателей. Эта обязанность зачастую носит формальный и бюрократический характер, но необходима фактически только в контексте основания для увольнения при сокращении штатных единиц. Микро- и малые предприятия могут освободить от обязанности заранее информировать работников об условиях труда до приема на работу или перевода на новую должность - такая информация будет предоставляться только по запросу сотрудника. Новым микро- и малым предприятиям в течение первых 36 месяцев после регистрации разрешат заключать срочные трудовые договоры без действующих ограничений.

Испытательный срок введут для работников младше 18 лет (сегодня для несовершеннолетних не разрешается устанавливать испытательный срок); работодателям предоставят право в отдельных случаях вносить изменения в трудовой договор в одностороннем порядке, если они не ухудшают положение работника (например, при повышении минимальной зарплаты или изменении классификатора должностей).

В Трудовом кодексе появится отдельный раздел, регламентирующий заключение и расторжение трудового договора с  «нулевым» количеством часов. Такая форма занятости предусматривает, что работодатель не гарантирует сотруднику минимальный объем работы, а работник привлекается по мере необходимости. При этом работодатель обязан уведомить сотрудника о выходе на работу минимум за 24 часа, а сам работник сможет отказаться от предложения, сделанного с нарушением этого срока, без дисциплинарных последствий. Продолжительность смены по таким договорам не сможет превышать 12 часов, а число работников с «нулевыми» контрактами ограничат 30% от общей численности персонала предприятия. Если сотрудник в течение четырех месяцев подряд будет работать по стабильному графику, работодатель обязан перевести его на обычный трудовой договор с фиксированным количеством часов. Такая модель, как отмечается в пояснительной записке к проекту, применяется в ряде стран ЕС, в том числе в Австрии, Великобритании, Норвегии и Эстонии. 

Законопроект также значительно увеличивает максимально допустимый объем сверхурочной работы. Если сейчас предел составляет 240 часов в год, то предлагается повысить его до 416 часов. Одновременно работодателям разрешат компенсировать переработку дополнительными выходными в течение 12 месяцев либо предоставлять такие выходные авансом с последующей отработкой сверхурочных часов.

Проект вводит в Трудовой кодекс понятие конфликта интересов. Работодатель сможет закрепить в трудовом договоре обязанность работника декларировать потенциальный конфликт интересов. При его возникновении сотрудник должен будет сообщить об этом работодателю, отказаться от принятия решений по соответствующей сделке и не использовать полученную в ходе работы информацию в собственных интересах или в интересах связанных лиц. Кроме того, среди основных обязанностей работников предлагается закрепить требование соблюдать лояльность по отношению к работодателю.

Изменения коснутся и процедуры увольнения. Работодатель сможет в одностороннем порядке изменять условия трудового договора, если это связано с изменением законодательства и не ухудшает положение работника. В случае увольнения сотрудника окончательный расчет необходимо будет произвести в течение 5 рабочих дней после прекращения трудового договора вместо действующего порядка. Также предлагается сократить с 10 до 5 дней срок предупреждения профсоюза в отдельных случаях увольнения работников.

Для окончательного расчета с увольняющимся сотрудником вместо действующего требования выплатить все суммы в день увольнения или на следующий день предложено установить 5-дневный срок. Также работодателям будет предоставлено право взыскания материального ущерба с работников, нарушивших срок обязательного уведомления об увольнении. 

Законопроект предусматривает новые правила для дистанционной работы. Одним из оснований для увольнения может стать отсутствие работника, выполняющего работу на дому или дистанционно, не менее четырех часов подряд без уважительной причины при стандартном восьмичасовом рабочем дне. Для сотрудников с иной продолжительностью рабочего времени критерием станет отсутствие в течение не менее половины рабочего дня. Для увольнения сотрудников, работающих дистанционно или на дому, если они фактически не выполняют работу, будут закреплены правовые основания для увольнения. 

Предлагается изменить и нормы рабочего времени. Для сотрудников, работающих до шести часов в день, предоставление обеденного перерыва станет необязательным. Минимальный еженедельный непрерывный отдых предлагается сократить с 42 до 35 часов, а обязательное требование предоставлять один из выходных дней именно в воскресенье - отменить.  Срок использования накопленного ежегодного оплачиваемого отпуска предлагается увеличить с 2 до 3 лет.

Дополнительный ежегодный отпуск должен использоваться в том календарном году, за который он предоставляется. Если работник не воспользуется этим правом до конца года, оно будет считаться утраченным.

Кроме того, документ предусматривает приведение обработки персональных данных работников в соответствие с новым Законом о защите персональных данных, возможность согласования отдельных кадровых процедур в электронной форме, а также ряд изменений, направленных на упрощение кадрового администрирования и повышение гибкости трудовых отношений.

Консультации по проекту проводятся до 23 июля.