Министерство экономического развития и цифровизации вынесло на общественные консультации проект нового закона  о государственной помощи. Он направлен на модернизацию и полную гармонизацию национальной нормативно-правовой базы в соответствии с нормами ЕС и вводит серию новшеств, таких как создание Реестра малозначимой госпомощи, проведение последующего контроля, повышение прозрачности. 

Проект предусматривает расширение полномочий Совета по конкуренции: учреждение сможет принимать решения о временном взыскании незаконно предоставленной помощи до завершения оценки совместимости меры. Также Совет будет утверждать планы оценки для крупных схем госпомощи и проводить последующую их оценку.

Важным элементом системы контроля будет Автоматизированная информсистема «Регистр государственной помощи» (SIA RAS), которая будет включать и Центральный реестр малозначимой помощи (de minimis). Поставщики помощи будут обязаны вводить и обновлять данные о малозначимой помощи в течение 5 рабочих дней с момента предоставления. Это позволит снизить риски превышения установленных лимитов и обеспечит более строгий контроль за накоплением помощи. На создание и поддержку этого реестра предстоит предусмотреть средства в бюджете.

Законопроект вводит процедуру предварительного уведомления, широко применяемую в ЕС. Поставщики смогут инициировать предварительные, добровольные и конфиденциальные консультации с Советом по конкуренции для уточнения статуса меры или уровня риска несовместимости. Предварительная оценка, предоставляемая Советом, является неформальной и необязательной, срок ее проведения не будет превышать 6 месяцев. 

Для схем со среднегодовым бюджетом более 150 млн евро вводится обязательство ex-post оценки, которую поставщики будут проводить в соответствии с методологиями, утвержденными СК. Оценка совместимости помощи, предоставленной без специальных нормативных актов, будет проводиться по аналогии оценки, применяемой в ЕС - путем сравнительного анализа негативных эффектов для конкуренции и положительных эффектов для достижения цели общего интереса, с учетом необходимости вмешательства государства, стимулирующего эффекта и пропорциональности.

Важным новшеством является запрет на предоставление новой помощи предприятиям, которые не вернули ранее незаконно полученную помощь. Кроме того, вводятся упрощенные процедуры уведомления для определенных изменений существующей помощи.

Совет сможет принимать решения о приостановлении или временном взыскании помощи в ситуациях, когда незаконная мера может причинить значительный и невосполнимый ущерб конкуренту. В случае неисполнения поставщиком решения, Совет сможет обращаться в суд для установления нарушения закона. Поставщику будет предоставляться до 2 месяцев на представление мер по возврату и 4 месяца - на завершение процедуры взыскания.

Также будет усилена прозрачность - через обязательную публикацию уведомлений, решений об открытии расследований и окончательных решений. Индивидуальная помощь, превышающая 500 тыс. евро, согласно законопроекту, должна быть опубликована на странице СК, а данные храниться не менее 10 лет и быть общедоступными.

Поставщики должны будут ежегодно, до 30 апреля, представлять отчеты по всем существующим видам помощи через SIA RAS, а СК должен обеспечить непрерывный мониторинг госпомощи, проводить выездные проверки у бенефициаров при наличии серьезных подозрений относительно соблюдения условий авторизации и т.д.

Консультации по проекту нового закона продлятся до 7 декабря.