В Monitorul Oficial 27 марта был опубликован пакет законодательных изменений, направленный на поддержку предпринимательской деятельности. Поправки затронули девять законов, в том числе Налоговый кодекс.

В частности, из ч.1¹ ст. 87 исключена синтагма, которая ограничивала срок использования льготы по отсрочке уплаты подоходного налога в случаях, когда эта опция применялась не при подаче налоговой отчетности, а при ее корректировке. Поскольку это положение Налогового кодекса изначально введено как мера поддержки компаний для обеспечения роста инвестиций в бизнес, ограничение использования льготы на том основании, что эта опция была применена не в момент представления налоговой отчетности, а при ее корректировке, не является причиной лишения налогоплательщика права воспользоваться этой льготой, поэтому из статьи исключено положение «Исправленные декларации, представленные после этого срока, не принимаются во внимание, если одной из целей исправления является изменение возможности применения настоящей части».

Учитывая, что при нарушении, связанном с некорректным заполнением налоговой отчетности, бюджет напрямую не затрагивается, пересмотрен размер штрафа за данный вид нарушений в случае отсутствия сумм налога, подлежащих взысканию. В частности, в случае занижения налогооблагаемого дохода, задекларированного налогоплательщиком, который воспользовался отсрочкой уплаты подоходного налога по прибыли, полученной за налоговые периоды 2023–2026 годов включительно, в соответствии с положениями ч. (1¹) ст.87, будет применяться штраф в размере от 1 000 до 10 000 леев. До сих пор действовал штраф в размере от 12% до 15% от суммы незадекларированного (заниженного) налогооблагаемого дохода.

Также введено четкое и ограниченное исключение относительно применения процедуры блокирования Государственной налоговой службой (ГНС) операций по счетам или взыскания сумм. По закону ГНС вправе выставлять инкассовое поручение на банковские и/или платежные счета налогоплательщика, начиная со дня, следующего за днем, в который возникла или была обнаружена недоимка. Эти положения не применяются в случае, когда на банковский и/или платежный счет налогоплательщика зачислены денежные средства, полученные от продажи заложенного имущества, в пределах сумм, направленных на оплату расходов, связанных с продажей заложенного имущества, и долговых обязательств, которые выплачиваются из суммы продажи заложенного имущества. Однако эта мера, направленная в целом на исполнение налоговых обязательств и обеспечение финансовой дисциплины, на практике приводит к ситуациям, когда у налогоплательщиков образуются налоговые задолженности из-за задержек оплаты обязательств учреждениями, финансируемыми из бюджета, за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги.

Для недопущения блокировок дополнены ч.4. Ст. 197 и Ст.229 Налогового кодекса, в которых оговорено, что приостановление операций по банковским и/или платежным счетам не будет применяться к сумме задолженности налогоплательщика, не превышающей сумму задолженности учреждений, финансируемых из бюджета, в пределах утвержденных для этих целей ассигнований на расходы, компенсируемые из бюджета посредством прямого финансирования, или на которые были поставлены товары, выполнены работы и/или оказаны услуги.

Это исключение будет применяться строго в пределах суммы задолженности бюджетного учреждения перед налогоплательщиком и в рамках утвержденных ассигнований, что позволит избежать необоснованного снижения налоговой дисциплины. Таким образом, будет обеспечено справедливое обращение с налогоплательщиками, которые должны получить суммы от учреждений, финансируемых из бюджета, и чьи налоговые задолженности обусловлены задержками в исполнении их платежных обязательств.

Еще одно изменение касается п.b) ст.96 НК, который оговаривает применение льготной ставки НДС (8%) на товары, зарегистрированные в Госреестре медикаментов и/или разрешенные для импорта Агентством по лекарствам и медицинским изделиям, на товары, зарегистрированные в Государственном реестре медицинских изделий, на неденатурированный этиловый спирт товарных позиций 220710000 и 220890910, предназначенный для производства фармацевтической продукции и использования в медицине, в пределах объема годовой квоты, на импортируемые и/или поставленные на территорию Молдовы, а также на лекарства, изготовленные в аптеках по магистральным рецептам, содержащие одобренные ингредиенты (лекарственные вещества).

По предложению Минфина это положение вернется к редакции, действовавшей до 1 января 2026 года: из него исключаются слова «на товары, зарегистрированные в Государственном реестре медицинских изделий». В Минфине отметили, что цены на медицинские изделия не регулируются государством, а торговые надбавки не ограничены. Таким образом, за несколько месяцев применения льготного налогового режима установлено, что введение пониженной ставки НДС не гарантирует само по себе снижение цены реализации соответствующих товаров, а мера налоговой политики, внедренная с 1 января 2026 года, не достигла поставленной цели. Отмена сниженной ставки НДС для медицинских изделий вступит в силу с 1 мая 2026 года.

Стоит отметить, что пакет законодательных изменений, призванный предотвратить финансовые блокировки, обеспечить защиту деловой среды и общественных интересов, а также исправить некоторые недостатки в применении нормативно-правовой базы, парламент одобрил на прошлой неделе в трех чтениях. Полная версия документа опубликована в МО №143-144 от 27 марта.