Совет по конкуренции разработал проект регламента о предоставлении малозначимой помощи (de minimis) предприятиям, оказывающим услуги общего экономического интереса (SIEG). В нем будут закреплены обязательные элементы такой помощи, правила ее предоставления, учета, мониторинга, условия и обязательства, предусмотренные как для поставщика помощи, так и для бенефициаров и другие аспекты. Новый документ разработан с целью гармонизации национального законодательства с нормами ЕС и создания более прозрачной системы господдержки предприятий.

Регламент будет применяться к помощи, предоставляемой предприятиям, оказывающим услуги общего экономического интереса, за рядом исключений (помощь предприятиям сферы первичного производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства и переработки рыбной продукции, аквакультуры, а также помощь экспортной деятельности и др.).

Согласно проекту, общий объем помощи de minimis, предоставляемой одному предприятию, оказывающему услуги SIEG, не должен превышать 750 тыс. евро в леях (эквивалент в леях по курсу Нацбанка на дату предоставления помощи) в течение любого трехлетнего периода. В пределах этого лимита предприятия будут освобождены от обязательства предварительного уведомления о получении малозначимой помощи. Стоит отметить, что сегодня в соответствии с Законом о госпомощи порог общей суммы малозначимой помощи, которая предоставляется предприятию SIEG составляет 10 млн леев в течение трех лет. 

Также будет установлен порядок расчета валового объема помощи, в том числе для случаев слияния, разделения или приобретения компаний. Помощь, превышающая установленный порог, не сможет искусственно дробиться на меньшие части для обхода ограничений.

В документе представлены обязательные элементы схемы малозначимой помощи: название, цель и сфера применения схемы, форма и бюджет помощи, условия предоставления и приемлемости, срок действия, механизм реализации, а также правила учета, мониторинга и отчетности. Также закреплены условия предоставления помощи de minimis, по которой можно заранее точно рассчитать эквивалент валовой субсидии для квалификации помощи как прозрачной.

При этом предусматриваются различные формы прозрачной помощи de minimis -  гранты, субсидированные кредиты, государственные гарантии, капиталовложения и меры риск-финансирования. Для кредитов и гарантий устанавливаются отдельные лимиты и требования к обеспечению, а также минимальные критерии финансовой устойчивости получателей.

Поставщики помощи будут обязаны регистрировать информацию о предоставленной поддержке в Центральном реестре малозначимой помощи, предоставляемой для услуг общего экономического интереса, в течение 5 рабочих дней и хранить данные, связанные с этой помощью, не менее 10 лет. Кроме того, предусмотрена ежегодная отчетность перед Советом по конкуренции.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что для реализации новых правил предстоит модернизировать систему учета госпомощи. В частности, действующая версия Автоматизированной информсистемы «Регистр государственной помощи» будет обновлена за счет внедрения Центрального регистра малозначимой помощи, за исключением сельскохозяйственного сектора. Расходы на эти цели оцениваются в 55 тыс. евро, они частично будут покрыты за счет ресурсов проекта Всемирного банка по повышению конкурентоспособности микро-, малых и средних предприятий.

Регламент планируется ввести в действие после публикации в МО, при этом он будет действовать до даты присоединения Молдовы к ЕС. Консультации по проекту Совет по конкуренции проводит до 28 мая.