22
09 2015
858

Революция данных в интересах устойчивого развития

Существует растущее понимание того, что успех Целей устойчивого развития (ЦУР), которые будут приняты 25 сентября на специальном саммите Организации Объединенных Наций, будет зависеть от способности правительств, бизнеса и гражданского общества использовать данные для принятия решений.

Я уже подчеркивал ключевой фактор этого процесса: инвестирование в строительство инновационных систем данных, которые опираются на новые источники данных в реальном времени в интересах устойчивого развития.

Мы живем в управляемом данными мире. Рекламодатели, страховые компании, агентства национальной безопасности и политические советники уже давно (и иногда к нашему огорчению) научились использовать «большие данные», так же как и бесчисленное количество ученых и исследователей, тем самым ускоряя прогресс новых открытий. Однако глобальное сообщество по развитию получало пользу от этой революции намного медленнее и не в последнюю очередь потому, что слишком много данных о развитии по-прежнему собираются с помощью громоздких подходов, которые отстают от современных технологических возможностей.

Одним из способов улучшения сбора и использования данных в интересах устойчивого развития является создание активной взаимосвязи между предоставлением услуг и сбором и обработкой данных для принятия решений. Возьмем, к примеру, медицинское обслуживание. Каждый день в отдаленных деревнях развивающихся стран сообщество работников здравоохранения помогает пациентам бороться с болезнями (например, малярией), добраться до клиники для профилактических осмотров, получать жизненно важные прививки, диагнозы (посредством телемедицины) и доступ к неотложной помощи для младенцев и детей младшего возраста (например, для борьбы с хроническим недоеданием). Однако информация во время таких визитов обычно не собирается, и даже если ее записывают на бумагу, то она никогда не используется.

Теперь мы можем предложить более разумный способ сбора данных. Медицинские работники в общинах все чаще используют смарт-приложения на телефоне, которые они могут также применить для ввода информации о пациентах при каждом визите. Эту информацию можно переслать здравоохранительным информационным панелям, где работники ее могут использовать для того, чтобы наблюдать за вспышками заболеваний, сбоями в цепочках поставок или необходимостью повысить количество технического персонала. Такие системы могут обеспечить сбор информации о важных жизненных событиях(в том числе рождений и смертей) в режиме реального времени и даже использование так называемых вербальных аутопсий, чтобы помочь определить причины смерти. Как часть электронных медицинских карт, информация также может использоваться в дальнейших визитах к доктору или для того, чтобы напомнить пациентам о необходимости последующих визитов и медицинских вмешательств.

Подобные огромные возможности представляются и образованию. В настоящее время количество детей, посещающих школу, как правило подсчитывается исходя из числа детей, регистрирующихся в начале учебного года, хотя фактическая посещаемость может быть ниже официального уровня. Помимо этого, должностные лица, желающие сообщить завышенное количество зачислений, иногда манипулируют регистрационными данными, так что мы никогда не получаем точную картину того, кто на самом деле посещает школу.

С помощью мобильных приложений школы и работники образования в общинах могут записывать посещаемость студентов и преподавателей в прозрачном и доступном приложении, а также в режиме реального времени следить за учениками, бросившими школу, особенно по причинам, которые могут быть преодолены с помощью осознанного вмешательства сообщества работников образования. Эта информация может автоматически пересылаться панелям мониторинга для того, чтобы помочь администраторам отслеживать прогресс в ключевых областях.

Сбор таких данных может ускорить устойчивое развитие путем совершенствования процесса принятия решений. Но это лишь первый шаг. Те же методы должны использоваться и для того, чтобы собрать некоторые из ключевых показателей, измеряющих прогресс в принятии ЦУР.

Нет сомнений, что измерение прогресса через определенные промежутки времени и обеспечение доступа к этой информации, будь она успехом или неудачей, играет очень важную роль в помощи миру достичь его долгосрочных целей. Это позволило бы не только наградить правительства, которые содействуют прогрессу, но и заставить отстающие правительства быть ответственными за их медленный прогресс и надеяться, что это будет мотивировать их удвоить свои усилия.

Необходимость измерений в режиме реального времени стала очевидной в течение последних 15 лет, когда мир работал над Целями развития тысячелетия. Учитывая, что многие ключевые индикаторы собраны не в режиме реального времени, а только путем кропотливого ретроспективного обследования домашних хозяйств и частников, можно сказать, что ключевые показатели в сокращении масштабов нищеты для многих стран устарели на пять лет. Мир стремится достичь целевых показателей бедности, здоровья и образования на 2015 год, в то время как в некоторых случаях ключевые данные доступны только до 2010 года.

К счастью, революция информационно-коммуникационных технологий и распространение широкополосного доступа в Интернет быстро исправит ситуацию и такие временные задержки останутся в прошлом. Как отмечается в докладе A World that Counts: Mobilizing the Data Revolution for Sustainable Development (Мир, который того стоит: Мобилизация революции данных для устойчивого развития), мы должны модернизировать процессы, используемые статистическими управлениями и другими государственными учреждениями, и в то же время подключаться продуманными и творческими путями к новым источникам данных, которые будут дополнять традиционные подходы.

За счет более эффективного использования «умных» данных, собранных в ходе оказания услуг, хозяйственных операций и дистанционного зондирования, окрепнет борьба против крайней нищеты, глобальная энергетическая система станет более эффективной и менее загрязняющей для окружающей среды, а жизненно важные услуги, такие как здравоохранение и образование, будут более эффективными и доступными.

Учитывая то, что такой прорыв не за горами, некоторые правительства, включая правительство Соединенных Штатов, а также предприятия и другие партнеры объявили о планах запуска нового «Глобального партнерства в целях устойчивого развития данных» в ООН в этом месяце. Новое партнерство нацелено на совершенствование усилий по сбору и мониторингу путем мобилизации дополнительных финансовых средств, поощрения обмена знаниями, решения ключевых барьеров к доступу и использованию данных, а также выявления новых стратегий в области больших данных для модернизации мировой статистической системы.

Сети для выработки решений в области устойчивого развития ООН будут поддерживать новое глобальное партнерство путем создания новой Тематической сети для данных в Целях устойчивого развития, которая объединит ведущих ученых, мыслителей и академиков из нескольких секторов и дисциплин для формирования центра передовых данных.

Мы рады возглавлять эту сеть, в основе которой стремление превратить цифры и факты в реальный прогресс в развитии. Мы твердо верим в то, что информационная революция может стать революцией в интересах устойчивого развития, и мы приветствуем присоединение партнеров со всего мира.

Copyright: Project Syndicate, 2015.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.