21
03 2017
349

Национальный комитет по финансовой стабильности нуждается в реформировании

Эксперт Независимого аналитического центра Адриан Лупушор подготовил аналитическую записку «Как можно разумно реформировать НКФС?». В ней говорится, что раскрытие банковских краж и банковский кризис 2014-2016 гг. преподнесли множество уроков, главный из которых сводится к необходимости реформирования НКФС.

Комитет был создан в 2010 г. и доказал свою неэффективность в предупреждении и урегулировании банковского кризиса. Более того, ввиду своего политизированного формата и неясных полномочий, НКФС оказался одним из главных институциональных пробелов, которые позволили дестабилизировать банковскую систему.

Эксперт отмечает, что сегодня в общих чертах есть консенсус о необходимости реформировать НКФС, но до настоящего времени этот вопрос протекал медленно.

Так, одной из важных мер стало изменение состава Комитета в октябре 2016 г. (из его состава исключили премьер-министра, председателя парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам и госсекретаря). Это было сделано для того, чтобы уменьшить подверженность учреждения политическому влиянию.

Другой важной мерой стало включение в апреле 2016 г. в Закон о НБМ дополнительных полномочий, позволяющих Нацбанку принимать меры по финансовой стабильности в случае возникновения кризисных ситуаций.

Однако, как считает эксперт, несмотря на это, рамки финансовой стабильности остаются несовершенными. Так, полномочия комитета по-прежнему неясны, учреждение фокусируется больше на урегулировании, чем на предупреждении кризисов, местами полномочия комитета накладываются на полномочия других учреждений. Эксперт отмечает, что неполными остаются и полномочия Нацбанка в вопросах финансовой стабильности.

В то же время, комитет уполномочен констатировать факт системного кризиса, а именно это и «запускает» дальнейшие действия НБМ. Вместе с тем, не были четко определены критерии, лежащие в основе такого решения. Не в последнюю очередь стоит выделить институциональный и регуляторный вакуум в том, что касается макропруденциального надзора, который служит ключевым элементом для любых рамок финансовой стабильности.

Разумная реформа НКФС предполагает устранение нынешних недостатков с учетом уроков, извлеченных из предыдущих провалов этого учреждения, а также с учетом опыта стран ЕС. В частности, реформа призвана прояснить полномочия НКФС, а также порядок деятельности и взаимодействия его членов. Комитету следует сосредоточиться преимущественно на предупреждении финансовых кризисов, на повышении эффективности общения и на согласовании действий между учреждениями, от которых зависит финансовая стабильность. Также комитет не должен подрывать независимость своих членов, он не должен быть наделен полномочиями, которые накладываются на полномочия своих членов, — считает Адриан Лупушор.

via | www.infomarket.md

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.