В Молдове предлагают разрешить частным агентствам по трудоустройству из стран Евросоюза временно предоставлять услуги по подбору и трудоустройству работников без получения молдавской лицензии, но при условии предварительного уведомления Государственной инспекции труда (ГИТ) не менее чем за 5 рабочих дней до начала деятельности. При этом они смогут работать не только гражданам Молдовы, но и гражданами ЕС и членами их семей. Соответствующая процедура предусмотрена проектом изменений в Постановление правительства №1276/2018 об утверждении процедур доступа к мерам по трудоустройству населения. Порядок уведомления и временного предоставления услуг иностранными агентствами будет закреплен в новом приложении к постановлению  (11³) .

 

Уведомление будет подаваться в ГИТ в электронном виде и носить исключительно информационный характер, не являясь заявлением на получение лицензии или разрешения. В уведомлении агентство должно будет указать полное наименование, организационно-правовую форму, местонахождение и регистрационный или идентификационный номер, описать планируемые в Молдове услуги, предполагаемые сроки и место их предоставления, а также контактные данные ответственного лица. Кроме того, потребуется подтвердить законность учреждения агентства и, если это предусмотрено законодательством страны его регистрации, наличие разрешения или регистрации для деятельности по подбору и трудоустройству работников, указать компетентный орган или реестр и представить документ об отсутствии судимости. Уведомление необходимо будет подавать за каждый календарный год, в котором агентство намерено временно работать в Молдове.

ГИТ, в свою очередь, должна будет подтверждать получение уведомления. При необходимости, учреждение сможет запрашивать недостающие обязательные данные у агентства или проверять необходимые сведения через административное сотрудничество с компетентными органами стран ЕС, в том числе через информсистему внутреннего рынка IMI (Internal Market Information System). Предоставление услуг будет невозможным, если агентство не устранило выявленные недостатки, а также при отсутствии подтверждения об отсутствии судимости.  ГИТ будет вести электронный учет иностранных агентств и публиковать на своем сайте их перечень с указанием наименования, заявленных услуг, предполагаемого периода деятельности и адреса в Молдове.

Временный характер деятельности иностранного агентства будет определяться с учетом ее продолжительности, частоты, периодичности и непрерывности. Если деятельность агентства будет признана постоянной и фактически представляющей собой учреждение в Молдове, оно должно будет выполнить национальные лицензионные требования. В этом случае у агентства будет 30 дней для получения лицензии. Напомним, стоимость лицензии на деятельность по трудоустройству граждан внутри Молдовы и/или за рубежом составляет 3250 леев, она выдается на пятилетний срок.

 

В проекте оговорено, что иностранные агентства будут обязаны соблюдать национальные требования по защите соискателей и трудоустроенных лиц, в том числе правила прозрачности вакансий, ведения учета, заключения посреднических и трудовых договоров, разрешения споров, репатриации и запрета незаконных сборов. Несоблюдение обязанности по уведомлению, умышленное представление ложной или вводящей в заблуждение информации, а также продолжение деятельности без выполнения лицензионных требований повлекут предусмотренные законом меры и санкции. 

Новый механизм временной деятельности иностранных агентств начнет применяться после вступления в силу Договора о присоединении Молдовы к ЕС. Проект предстоит утвердить правительству.