Бюджетный прогноз на среднесрочный период (2023–2025 гг.), утвержденный Правительством, был опубликован в «МО» в пятницу, 11 ноября. Документ будет учитываться центральными отраслевыми органами публичного управления при планировании проекта госбюджета на 2023 г., а органам местного публичного управления – при планировании местных бюджетов и программ развития.

В документе описана текущая ситуация и тенденции, представлены экономические перспективы и макроэкономические прогнозы на ближайшие 3 года в РМ, включая риски и неопределенности в среднесрочном периоде, отражены бюджетная политика и оценка среднесрочных прогнозов по доходам, расходам и дефициту национального публичного бюджета (НПБ).

Планируется, что доходы НПБ вырастут со 100,5 млрд леев в 2023 г. до 115,5 млрд леев в 2025 г., а расходы увеличатся со 119,06 млрд до 130,3 млрд леев. Рост среднесрочных доходов будет поддерживаться за счет номинального роста ВВП, активизации внешней торговли, повышения ставок акцизов, а также улучшения налогового администрирования.

Доля налогов и сборов в структуре доходов НПБ вырастет с 63,8% в 2023 г. до 65,9% в 2025 г., а доля взносов социального и медицинского страхования – с 28,3% до 30,1%. В следующие 3 года ожидается снижение доли внешних грантов в структуре доходов – с 4,3% до 0,8%. Доля грантов на бюджетную поддержку в общей структуре грантов вырастет с 65% до 74%, в зависимости от новых соглашений, подписанных с партнерами по развитию.

Ожидается, что расходы НПБ увеличатся в номинальном выражении, но по отношению к ВВП их доля уменьшится с 38,6% в 2023 г. до 35,5% в 2025 г. Также прогнозируется повышение доли расходов на соцзащиту и оборону – на 32,5% и, соответственно, 75,5%, а для остальных категорий расходов предусмотрен небольшой рост или снижение.

Дефицит НПБ прогнозируется в 2023 г. на уровне 18,5 млрд леев (6% ВВП), в 2024 г. – 16,5 млрд леев (4,9% ВВП), в 2025 г. – 14,7 млрд леев (4% ВВП). Для сравнения, в 2022 г. утвержденные и измененные доходы НПБ составляют 89,6 млрд леев, расходы – 106,8 млрд леев, дефицит – 17,2 млрд леев (6,2% ВВП). Таким образом, согласно базовому сценарию, доходы бюджета в 2025 г. будут на 28,9% превышать показатели 2022 г., а расходы увеличатся на 22%.

Согласно базовому сценарию, в 2022 г. ожидается нулевой рост ВВП, а в последующий период наметится положительная динамика - темпы роста составят 1,5% в 2023 г., 3,6% - в 2024 г., 4,2% - в 2025 г.

Продолжится рост инфляции: среднегодовой уровень инфляции в этом году прогнозируется на уровне 29,5%, а на конец года – 33,8%, а в 2023 г. - 15,7% (на конец года – 6,9%), в 2024 г. – 5,9% (5%). Впоследствии, ожидается умеренный рост инфляции и к 2025 г. он составит 5%.

В последующие 3 года будут менее выраженными темпы роста внешней торговли. Прогнозируется, что объемы экспорта увеличатся в 2023 г. на 1,4%, а в 2024-2025 г. – на 9,5% и 7,1%, соответственно. В свою очередь, импорт может возрасти в прогнозируемом периоде на 4,7%, 3,2% и 2,8%.

Согласно прогнозу, молдавский лей будет обесцениваться по отношению к американскому доллару: в 2022 г. среднегодовой курс лея по отношению к доллару составит 19,14 лея, а в следующие три года -  20,01 лея, 20,8 лея и 21,32 лея за доллар (на конец 2022 г. – 19,91 лея, на конец 2023 г. – 20,53 лея, на конец 2024 г. – 21,17 лея, на конец 2025 г. – 21,56 лея).

В документе отмечается, что в 2023-2025 гг. правительству предстоит продолжить укреплять налоговую базу путем рационализации налоговых льгот, улучшения отчетности по подоходному налогу и улучшения налогового администрирования;  упорядочить систему оплаты труда в бюджетной системе;  пересмотреть системы социального и медстрахования, обеспечив их устойчивость в долгосрочном периоде; повысить эффективность публичных расходов; обеспечить устойчивость госдолга, развивать внутренний рынок ЦБ, а также эффективно управлять налогово-бюджетными рисками.