31
10 2017
3570

Отраслевые инспекторы труда будут работать при 10 госучреждениях Молдовы

Государственный контроль в области охраны здоровья и безопасности труда будет закреплен за 10-ю компетентными госучреждениями. В каждом из них будет работать инспектор труда, ответственный за осуществление госконтроля на предмет соблюдения работодателями законодательства. В то же время, с Государственной инспекции труда аналогичные компетенции сняты.Это предусматривают поправки в Закон об охране здоровья и безопасности труда, опубликованные в МО 27 октября 2017 г. Кроме того, вступили в силу поправки в Кодекс о правонарушениях, предусматривающие штрафы за нарушение работодателем требований законодательства в области охраны здоровья и безопасности труда.

Итак, согласно изменением, полномочиями по осуществлению госконтроля за соблюдением работодателями законодательства по охране здоровья и безопасности труда наделены следующие компетентные учреждения:

1. Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля, безопасности пищевых продуктов, производства и оборота вина и алкогольной продукции;

2. Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством о торговле непродовольственными товарами и о предоставлении услуг, включая туристические;

3. Национальное агентство общественного здоровья – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области здравоохранения и общественного здоровья;

4. Инспекция по охране окружающей среды – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

5. Национальное агентство автомобильного транспорта – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области автомобильного транспорта;

6. Орган гражданской авиации – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области гражданской авиации;

7. Агентство водного транспорта – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области водного транспорта;

8. Национальное агентство по регулированию в энергетике – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области энергетики;

9. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг, деятельность которых регулируется законодательством в области электронных коммуникаций;

10. Агентство по техническому надзору – в отношении производственных предприятий и предприятий по оказанию услуг во всех остальных областях деятельности, не охваченных предыдущими госучреждениями,а также в отношении органов центрального и местного публичного управления, за исключением Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы информации и безопасности, Службы государственной охраны, Департамента пенитенциарных учреждений при Министерстве юстиции и Национального центра по борьбе с коррупцией, которые осуществляют инспекционные мероприятия в области охраны здоровья и безопасности труда силами своих специализированных служб, имеющих полномочия только в отношении подведомственных структур.

В документе подробно описаны полномочия компетентных органов в области охраны здоровья и безопасности труда на рабочем месте (контроль за соблюдением законодательства, проведение мероприятий по подготовке кадров, обучение и информирование работодателей и работников в отношении охраны здоровья и безопасности труда, публичное распространение информации об эффективных средствах соблюдения законодательства, расследование несчастных случаев на производстве, сообщение Государственной инспекции труда о каждом несчастном случае и т.д.).

Предусмотрено, что госконтроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья и безопасности труда на рабочем месте будут осуществлять инспекторы труда , которые подчиняются только вышестоящему начальнику. Инспекторы труда имеют право беспрепятственного доступа, в любое время суток и без предварительного уведомления работодателя, на любое подлежащее контролю предприятие, на рабочие места, в служебные и производственные помещения; запрашивать определенные документы для осуществления контроля, требовать применения законодательства или устранения выявленных нарушений.

При наличии явной угрозы несчастного случая на производстве, инспектор труда может распорядиться о прекращении работы мастерских, ангаров, цехов или других подразделений предприятия. Инспектор труда в процессе осуществления государственного контроля имеет и другие права, предусмотренные Законом о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012.

Работодатель, соответственно, обязан обеспечить инспектору труда свободный доступ в любое время дня или ночи на рабочие места, в производственные и служебные помещения для проведения инспекции; предоставлять запрашиваемые документы и информацию; выполнять предписания и меры, определенные инспектором труда по результатам контроля или расследования несчастных случаев на производстве.

Контроль осуществляется на основании направления, подписанного руководителем компетентного органа и завизированного начальником подразделения безопасности труда на рабочем месте. Продолжительность госконтроля в этой области не может длиться более трех рабочих дней. В случае внезапного контроля на основании мотивированного решения руководителя компетентного органа, он может быть продлен еще на три рабочих дня.
Одновременно вступили в силу поправки в Кодекс о правонарушениях за нарушение трудового законодательства. В частности, введено более четкое разграничение по типу нарушений в этой области. Максимальный штраф для физлиц составит 120 у.е., для должностных лиц – 240 у.е. и для юридических лиц – 400 у.е. Например, привлечение к сверхурочным работам, работа в выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия работника влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 30 до 60 у.е., на должностных лиц — от 70 до 120 у.е. и на юридических лиц — от 150 до 240 у.е.

Вводится новое положение (ст. 553), предусматривающее наказание за нарушение работодателем законодательства в области охраны здоровья и безопасности труда. Так, недооценка профессиональных рисков на рабочих местах; неинформирование работников о профессиональных рисках; отсутствие на предприятии предусмотренной законом документации по охране здоровья и безопасности труда, необеспечение инструктажа и обучения работников нормам безопасности; невыполнение обязательства по выдаче бесплатных средств защиты; необеспечение условий для прохождения периодического медосмотра в установленном законом порядке и, при необходимости, периодического психологического тестирования работников и пр., влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 100 до 200 у.е и на юрлиц — в размере от 250 до 400 у.е. Если нарушения совершены в отношении несовершеннолетнего лица, штраф составляет 240-300 у.е. и, соответственно, 400-500 у.е.

Необеспечение в установленном порядке сообщения, расследования, учета и отчетности об имевших место на предприятии несчастных случаях или изменение реальной ситуации, при которой произошел несчастный случай, за исключением ситуаций, когда сохранение таковой может привести к другим несчастным случаям на производстве или поставить под угрозу жизни пострадавших или других лиц, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 400 у.е.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.