06
03 2017
1058

Реформа бухучета в публичном секторе Молдовы

В Молдове начинается реализация масштабной реформы бухгалтерского учета в публичном секторе, подготовка к которой началась еще несколько лет назад. Министерство финансов разработало Концепцию и План действий по разработке Национальных стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе.

Главной целью этой реформы является создание в бюджетном секторе комплексной методологии бухучета и отчетности, согласованной с Международными стандартами финансовой отчетности общественного сектора (МСФООС). Применение национальных стандартов бухучета в публичном секторе планируется начать с 2022 года.

В Минфине отмечают, что бухгалтерский учет и финансовая отчетность в бюджетных учреждениях Молдовы сегодня ведутся на основании Плана счетов бюджетного учета и методологических норм организации бухучета и финансовой отчетности бюджетных учреждений, а также ряда других нормативных актов.

В 2015 году было проведено специальное исследование для сравнения текущей методологии бухучета и финансовой отчетности в публичном секторе с международными практиками.

Анализ показал, что применяемая методология финансового учета и отчетности в публичном секторе отличается от МСФООС.

Соответственно, одним из ключевых элементов реформы менеджмента публичных финансов станет корректировка бухучета и финансовой отчетности публичного сектора под Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора. Разработанная концепция определяет подходы для введения МСФООС; методы признания бухучета (кассовые или метод начислений) и т.д.

План действий по разработке Национальных стандартов бухгалтерского учета в публичном секторе пройдет в несколько этапов:

Этап I включает разработку и утверждение соответствующей законодательной и нормативной базы. Так, в 2017-2019 гг. планируется разработать 30 комплектов национальных стандартов бухучета в публичном секторе: отчеты о движении денежных средств, договоры на сроительство, влияние изменений обменных курсов валют, вознаграждения работникам и другие. В то же время, потребуется изменение Плана счетов, будут скорректирована законодательная база для регулирования бухучета в бюджетном секторе.

Этап II (2020-2021 гг.) предусматривает разработку/изменение госпредприятием «Fintehinform» Интегрированной информационной системы бухгалтерского учета в органах публичной власти.

Этап III (2020-2021 гг.) охватит комплекс мер, направленный на укрепление потенциала для внедрения национальных стандартов бухучета в публичном секторе. На этом этапе будут подготовлены инструкторы для применения национальных стандартов бухучета в публичном секторе, а персонал бюджетных органов власти/учреждений будет обучен применению этих стандартов с использованием Интегрированной информационной системы бухучета в органах публичной власти. Также запланирован перевод новых стандартов на русский язык.

Этап IV включает период с 2022 г. по 2027 г., когда стандарты бухучета в публичном секторе будут внедряться. Министерство финансов намеревается внедрить систему бухучета и отчетности, в том числе национальные стандарты бухучета в публичном секторе, План счетов бухгалтерского учета и Интегрированную информационную систему бухучета в органах публичной власти, начиная с 2022 года. В ведомстве допускают, что применение на практике стандартов и составление финансовых отчетов может быть затруднительным на протяжении первых 3-5 лет. Для обеспечения качественной финансовой отчетности в этот период будет непрерывно развиваться нормативная база и Интегрированная информационная система бухучета в органах публичной власти, а также обучение бухгалтеров в бюджетном секторе.

В Молдове область применения стандартов бухучета в публичном секторе покроет бюджетные органы власти/учреждения, которые финансируются из бюджетов, составляющих национальный публичный бюджет.

Результатом реформы, как ожидается, станет содействие консолидация эффективности, ответственности и прозрачности управления публичными финансами.

В процесс реформирования будут вовлечены Главное управление государственного казначейства, ГП «Fintehinform”, центральные органы публичной власти и др. Разработка стандартов возложена на Совет по стандартам бухгалтерского учета в публичном секторе, созданный в декабре 2015 г., председателем которого является замминистра финансов Юрий Чичибаба.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.