Editorial

В Молдове будет создано Агентство публичных услуг

Новое учреждение будет создано путем реорганизации госпредприятия «Центр государственных информационных ресурсов «Registru», госпредприятия «Cadastru», Лицензионной палаты, Государственной регистрационной палаты и Службы гражданского состояния.

В результате, все права, функции и обязанности пяти названных учреждений перейдут созданному юридическому лицу — Агентству публичных услуг. Данная реорганизация и создание Агентства публичных услуг является частью реформы публичной администрации и одним из приоритетов правительства на 2016-2018 гг.

Согласно проекту постановления Правительства, Агентство публичных услуг будет работать в следующих областях:

информационные технологии, государственный учет и государственные информационные ресурсы, государственные информационные системы, документы и бланки строгой отчетности, учет населения, транспортных средств и водителей;
государственная регистрация актов гражданского состояния;
создание и поддержка кадастра недвижимого имущества и других информационных реестров в этой области, выполнение кадастровых работ и оценка недвижимости, администрирование центральной базы данных кадастра недвижимого имущества;
регулирование путем лицензирования предпринимательской деятельности;
государственная регистрация юридических лиц, их филиалов и представительств, а также физических лиц-предпринимателей.

Положение по организации и деятельности госучреждения «Агентство публичных услуг» оговаривает компетенции нового учреждения, способы отчетности, устав. Планируется, что Агентство будет в режиме единого окна предоставлять вышеперечисленные публичные услуги, которые в настоящее время оказывают пять разных структур.

Агентство также будет содействовать процессу перевода информации в цифровой формат и переходу на электронный режим публичных услуг, будет развивать государственные информационные ресурсы и т.д.

Планируется, что сначала основанное правительством Агентство публичных услуг будет создано на базе ГП «ЦГИР «Registru». Впоследствии оно поглотит Государственную регистрационную палату, ГП «Cadastru» и два административных учреждения входящих в состав министерства юстиции и министерства экономики, — «Служба гражданского состояния» и Лицензионная палата. Руководить новым учреждением будут Совет Агентства и директор.

Новое учреждение будет иметь финансовую автономию и будет покрывать свои расходы за счет предоставляемых публичных услуг, а также сможет получать государственные субсидии и другие не запрещенные законом ресурсы. Создание Агентства публичных услуг позволит повысить качество и эффективность предоставляемых государством слуг.

Публичные консультации по проекту проводятся до 19 апреля, после чего документ будет направлен в Правительство для утверждения. Предусмотрено, что в течение трех месяцев с момента его принятия будут разработаны и утверждены новая структура и штат сотрудников Агентства. Тогда же правительству будет представлена на утверждение методология расчета тарифов на услуги Агентства. Еще через два месяца будет разработана номенклатура предоставляемых услуг и тарифы на них.

Реорганизация пяти учреждений будет проведена за счет их оборотных средств и дополнительные финансы не потребуются. Ожидается, что за счет оптимизации расходов, появится возможность снижения тарифов на услуги, которые будет предоставлять Агентство.

В пояснительной записке к документу отмечается, что освобождение персонала, в связи с проводимой реорганизацией, будет осуществляться в соответствии с Законом №158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего и трудового законодательства. При этом, число специалистов, которые попадут под сокращение, пока не называется.