Согласно закону № 845-XII от 03.01.1992 (изменен законом № 178 от 11.07.2012), «Физические лица–граждане Республики Молдова, не осуществляющие предпринимательскую деятельность и по состоянию на 1 января 2012 года имеющие денежные средства в сумме, превышающей 500 тыс. леев, или ее эквивалент в иностранной валюте, обязаны до 31 декабря 2012 года представить в территориальную налоговую инспекцию по месту жительства или по месту нахождения декларацию об имеющихся денежных средствах». Учредитель, директор, согласно Гражданскому кодексу, являются физическими лицами. Но они занимаются предпринимательской деятельностью, являясь учредителем или директором предприятия. Значит, исходя из приведенного законодательного положения, они не обязаны представлять декларацию об имеющихся денежных средствах, даже если у них есть и 2, и 3 млн леев? В случае, если директор или учредитель заключает договор займа со своим предприятием, то он выступает как юридическое лицо или как предприниматель? Главная государственная налоговая инспекция в ответ на Ваш запрос, касающийся порядка декларирования имеющихся денежных средств по состоянию на 01 января 2012 года, сообщает следующее.

Conform Legii Nr. 845-XII din 01.03.1992 (modificată prin Legea Nr. 178 din 11.07.2012), „persoana fizică cetățean al Republicii Moldova care nu desfăşoară activitate de întreprinzător şi care, la situația de la 1 ianuarie 2012, deține mijloace băneşti în sumă mai mare de 500 mii lei sau echivalentul acesteia în valută străină are obligația să depună la inspectoratul fiscal de stat teritorial după locul domiciliului sau reşedinței, pînă la 31 decembrie 2012, declarația cu privire la disponibilul de mijloace băneşti.” Fondatorul, Directorul în conformitate cu prevederile Codului Civil, sunt persoane fizice. Însă, în calitatea lor de fondator sau director al întreprinderii, sunt implicați în desfășurarea activității antreprenoriale. Prin urmare, în baza normei legale suscitate, aceștia nu sunt obligați să prezinte declarația privind disponibilul de mijloace bănești, avînd chiar și 2 și 3 milioane de lei? În cazul în care directorul sau fondatorul încheie un contract de împrumut cu întreprinderea sa, acesta se consideră a fi o persoană juridică sau un întreprinzător? Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, a examinat interpelarea Dvs. privind modalitatea de declarare a disponibilului de mijloace băneşti la situaţia din 01.01.2012 şi comunică următoarele.

Декларация об имеющихся денежных средствах представляется до 31 декабря 2012 года в территориальную Государственную налоговую инспекцию по месту жительства или нахождения*. В случае, если налогоплательщик не имеет места жительства или нахождения*, декларация представляется в территориальное подразделение Государственной налоговой инспекции, в радиусе которого обслуживается предприятие, являющееся последним местом работы физического лица. Физические лица, проживающие или находящиеся* в административно-территориальных единицах, не имеющих налоговых отношений с бюджетной системой Республики Молдова, представляют декларацию в территориальное подразделение Государственной налоговой инспекции, соответствующее радиусу обслуживания, установленному ч. (5) ст. 132 Налогового кодекса, а именно в управление налогового администрирования сектора Чокана Государственной налоговой инспекции по мун. Кишинэу.

Termenul limită de depunere a declaraţiei cu privire la disponibilul de mijloace băneşti este 31 decembrie* 2012, iar locul de depunere – inspectoratul fiscal de stat teritorial de la locul de domiciliu sau reşedinţă. În cazul în care contribuabilul nu dispune de domiciliu sau reşedinţă, declaraţia se prezintă la organul teritorial al Serviciului Fiscal de Stat în raza căruia se deserveşte întreprinderea, care a constituit ultimul loc de muncă al persoanei fizice. Persoanele fizice cu domiciliul sau reşedinţa în unităţile administrativ-teritoriale, care nu au relaţii fiscale cu sistemul bugetar al Republicii Moldova, prezintă declaraţia la organul teritorial al Serviciului Fiscal de Stat, corespunzător razei de deservire stabilite potrivit art. 132 alin.(5) din Codul fiscal, la direcţia administrarea fiscală Ciocana a Inspectoratului Fiscal de Stat pe mun. Chişinău.

Даже если декларация физического лица об имеющихся денежных средствах представлена в установленные законодательством сроки, то есть до 31 декабря 2012 года, данная декларация не будет принята во внимание в случае, если приложенные документы не подтверждают наличие денежных средств, превышающих сумму в 1 млн леев, именно по состоянию на 1 января 2012 года или 1 ноября 2012 года.

В целях выполнения положений части (2) статьи 2267 Налогового Кодекса № 1163-XIII от 24 апреля 1997 (опубликован в Monitorul Oficial al Republicii Moldova, специальный выпуск от 8 февраля 2007) с последующими поправками и дополнениями, ПРИКАЗЫВАЮ: Утвердить типовую Форму Декларации физических лиц об имеющихся денежных средствах по состоянию на 1 января 2012, в соответствии с Приложением № 1.Утвердить Инструкцию по заполнению Декларации физических лиц об имеющихся денежных средствах по состоянию на 1 января 2012, в соответствии с Приложением № 2.Обязать Главную Государственную Налоговую Инспекцию бесплатно обеспечить налогоплательщиков необходимым количеством бланков деклараций.Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования в Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

В целях применения косвенных методов оценки налогооблагаемого дохода физических лиц – граждан используется информация, полученная как из прямых, так и из косвенных источников. Известно, что лица (работодатели), обязанные удерживать налог согласно ст. 88, ч. (1) ст. 89, ст. 90 и 91 НК, предcтавляют в течение месяца после окончания налогового года налоговому органу отчет о произведенных выплатах и сумме удержанного налога. Вышеуказанный отчет, а также декларации о подоходном налоге, представленные физическими лицами – гражданами служат в качестве прямого источника информации.