15
11 2014
1318

Кемаль Дервиш: Европейская франко-немецкая «Команда мечты»

Когда Международный валютный фонд снизил свой глобальный прогноз роста на 2014 и 2015 годы с 3,7% и 3,9% до 3,3% и 3,8%, соответственно, он имел в виду более мрачные перспективы еврозоны и как одну из основных причин – значительно замедлившийся рост в Германии. Тем не менее на еврозону по-прежнему приходится около 13% мирового производства по рыночным ценам – примерно столько же, сколько приходится на Китай. Экономическая ситуация в Европе находит свое отражение в политической борьбе, для которой характерны идеологические крайности, что вызвано состоянием безнадежности, охватившей европейских избирателей. Однако ожидается, что путь выхода из создавшегося положения будет предложен в предстоящем докладе двух авторитетных экономистов: Жана Пизани-Ферри – генерального комиссара французского правительства по вопросам планирования политики и Хенрика Эндерляйна – лидера реформистской группы немецких экономистов. Перед Пизани-Ферри и Эндерляйном стояла задача – создать новую стратегию реформы для двух крупнейших экономик Европы, сосредоточив внимание на структурных реформах во Франции и увеличении инвестиций в Германии. С докладом, который будет обнародован 1 декабря, связаны большие надежды на то, что именно он обеспечит прорыв, способствующий оживлению экономического роста еврозоны. Доклад был заказан в прошлом месяце, несколько дней спустя после ежегодных совещаний МВФ, на встрече французских министров финансов и экономики Мишеля Сапини и Эммануэля Макрона и их немецких коллег – Вольфганга Шойбле и Зигмара Габриэля. Хотя встреча не привела к каким-либо конкретным действиям в области политики (как выразилась французская газета Le Monde: “ничего не попросили, и ничего не получили”), она свидетельствует о начале более эффективного франко-германского сотрудничества. Такое сотрудничество оказалось более чем своевременным. Буквально через пару недель после инициирования проекта Франция и Италия представили Европейской комиссии пересмотренный годовой бюджет, в котором они требовали больше бюджетного пространства для маневра. До конца этого месяца Комиссия должна определить, достаточно ли усердно были проведены во Франции реформы, чтобы стране избежать санкций за нарушение своего обязательства сократить до следующего года свой бюджетный дефицит до менее 3% ВВП. Эффективная стратегия реформ предполагает баланс между необходимостью бюджетной сдержанности и макроэкономической стабильности и политикой стимулирования роста. Что касается последнего, то августовские предложения президента Европейского центрального банка Марио Драги расширили денежно-кредитные смягчения, структурные реформы (в частности, во Франции и Италии), а некоторые фискальные экспансии (например, в Германии) обеспечили полезную основу для дополнительных конкретных мер. Руководящий совет ЕЦБ в принципе уже согласился использовать первый из этих политических инструментов. Но одной кредитно-денежной экспансии будет недостаточно, чтобы поднять еврозону из застоя. Более того, многие из структурных реформ, которые в настоящее время рассматриваются или осуществляются, несмотря на стимулирование роста в долгосрочной перспективе, могут иметь краткосрочные сдерживающие эффекты. Это особенно верно в отношении большей гибкости рынка труда – ключевого актива для долгосрочного роста, – что может привести к кратковременному повышению уровня безработицы. Вот почему более экспансионистская налогово-бюджетная политика также очень важна, о чем свидетельствует опыт Германии, занимающей лидирующие позиции в применении увеличения государственных инвестиций “в народ”, в частные инвестиции и повышение конкурентоспособности. Недавний Мировой экономический прогноз МВФ подтверждает успешность такого подхода в кризисных условиях. Даже при рекордно низких процентных ставках, применяемых в Германии и даже Франции, любая достаточно хорошо разработанная инвестиционная программа будет способствовать укреплению баланса государственного сектора. А для всей еврозоны, имеющей положительное сальдо текущего счета почти 350 млрд долларов (которое будет дальше укрепляться недавним падением евро), риска для баланса кризисных платежей не существует. Главное – доверие. Германия должна быть уверена, что ее согласие на ослабление финансового пояса еврозоны не приведет к замедлению структурных реформ, а такие страны, как Франция, должны знать, что чрезмерная строгость не усугубит влияния политически сложных структурных реформ в краткосрочной перспективе. В этом смысле политическая поддержка на высшем уровне, озвученная таким образом, который вызывает одобрение граждан Европы, будет иметь решающее значение. Габриэль и Макрон должны действовать в этом направлении при поддержке Сапини и Шойбле. Важно отметить, что канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Франции Мануэль Вальс, не говоря уже о новой Комиссии, также должны включиться в процесс, чтобы реально поддержать проект. Недостаток доверия – вот проблема всей еврозоны, и в основе этого франко-германские отношения. Однако, как показывает опыт,Германия и Франция, действуя вместе, могут оказать существенное влияние на многие процессы еврозоны. А инициатива Пизани-Ферри/Эндерляйна может придать этим отношениям необходимую силу, которая при достаточной политической поддержке в состоянии оживить Европу. Кемаль Дервиш - экс-министр экономики Турции, вице-президент Брукингского института Copyright: Project Syndicate , 2014.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.