Министерство экономического развития и цифровизации представило для повторных консультаций проект Программы развития современных и конкурентоспособных почтовых услуг на 2026–2029 годы. Документ задуман как среднесрочная программа политики развития почтового сектора и предусматривает строительство национального сортировочного центра, развитие электронной коммерции, цифровизацию услуг, поддержку сельских почтовых отделений и содействие сбалансированному региональному развитию.

Программа должна стать ответом на накопившиеся проблемы отрасли. По официальным данным, в 2024 году внутренний почтовый трафик сократился на 11,6%, а объем международных исходящих отправлений уменьшился почти на 64%. Это объясняется цифровизацией коммуникаций и изменением потребительских привычек. При этом более 47% доходов сектора формируется за счет международных входящих отправлений, что делает рынок зависимым от глобальных потоков электронной торговли.

В документе отмечается, что госпредприятие "Poșta Moldovei" постепенно теряет позиции в наиболее прибыльных сегментах, прежде всего в сфере международных почтовых отправлений, уступая частным операторам, которые быстрее адаптировались к требованиям электронной коммерции — скорости доставки, отслеживанию отправлений и цифровым сервисам. Дополнительным вызовом остается содержание нерентабельной сельской почтовой сети: поставщик универсальной почтовой услуги вынужден покрывать убытки сельских отделений за счет других направлений деятельности, что создает риск дальнейшего роста тарифов и сокращения доступности услуг.

В программе закреплены следующие цели: повышение доступности и разнообразия почтовых услуг; обеспечение финансовой и экологической устойчивости универсальной почтовой услуги и снижение экологического воздействия сектора; стимулирование электронной коммерции и поддержка деловой среды; обеспечение цифровой инклюзии и модернизация почтовых услуг.

Среди конкретных задач — повышение доступности и диверсификация почтовых услуг. В частности, планируется увеличить долю услуг, предоставляемых «на дом», с 5% в 2024 году до 29% к 2029 году. Также предполагается внедрение экспресс-доставки внутренних посылок: около 60% отправлений внутри страны к 2029 году должны доставляться в течение суток.

Для обеспечения экологической устойчивости предусматривается увеличить долю используемого для почтовых услуг более экологичного транспорт. В целях финансовой устойчивости планируется сократить операционные расходы, расширить использование автоматизированных услуг, а также снизить объем отходов упаковки и потребление бумаги.

Одной из целей программы станет сокращение цифрового и инфраструктурного разрыва между городом и селом. В проекте предлагается превратить сельские почтовые отделения в локальные цифровые центры доступа, где жители смогут получать поддержку при использовании государственных электронных сервисов. Такие отделения должны выполнять роль «последней цифровой мили» в населенных пунктах, где отсутствуют единые центры предоставления госуслуг (CUPS).

Серьезный акцент в программе сделан на развитии электронной коммерции и поддержке малого бизнеса. Планируется развитие логистической и цифровой инфраструктуры, интеграция почтовых систем с таможенными платформами и создание условий для выхода молдавских компаний на международные маркетплейсы. Ожидается, что почтовая система станет одним из инструментов поддержки экспорта малых и средних предприятий в ЕС. Программа также предусматривает цифровизацию документооборота, подключение к системе e-Factura, использование SMS- и e-mail-уведомлений, электронного подтверждения доставки, а также внедрение решений по снижению экологического следа отрасли.

Общая стоимость программы оценивается в 400,9 млн леев, из которых 15,35 млн леев (около 4%) составят прямые расходы из госбюджета. Остальное финансирование планируется обеспечить за счет собственных средств почтовых операторов, международных грантов и кредитов, а также механизмов государственно-частного партнерства и возможную поддержку со стороны ЕС, Всемирного банка и ЕБРР.

Крупнейшей статьей расходов станет модернизация логистической инфраструктуры — 220 млн леев, или 54% бюджета программы. Эти средства планируется направить на строительство Национального центра сортировки и закупку автоматизированного сортировочного оборудования.

Как ожидается, модернизация позволит превратить почтовый сектор в современную цифровую инфраструктуру, связанную с электронной коммерцией, государственными сервисами и региональным развитием.

Консультации по проекту проводятся до 19 июня.