Министерство экономического развития и цифровизации разработало проект постановления правительства о регламентировании импорта сахара через четкий и предсказуемый механизм, основанный на администрировании тарифных квот и применении преференциальных таможенных режимов. Проект разработан в рамках действующего национального законодательства о внешней торговле и с учетом международных обязательств Молдовы, включая нормы ВТО, CEFTA и др. 

Проект  был рассмотрен на заседании госсекретарей 21 апреля.  Он предусматривает создание постоянного институционального механизма управления импортом сахара (код 1701 99 10 - белый сахар) через тарифные квоты. В частности, предлагается установить годовой лимит импорта сахара на уровне 3 тыс. тонн для стран, с которыми заключены соглашения о свободной торговле без количественных ограничений и пошлин. Предлагаемый объем импорта определен как технический резерв, исходя из статистики последних 3–5 лет, и призван покрывать дополнительные потребности без дестабилизации рынка. Распределение квот будет осуществляться по принципу «первый пришел - первым обслужили».

В проекте регламента обозначена стратегическая важность сахарного рынка, зафиксированы квоты импорта белого сахара, описаны процедуры администрирования квот и перечислены компетентные госучреждения, которые за это отвечают, а также нормативная база, на основании которой применяется преференциальный режим импорта. Также будет предусмотрена возможность корректировки квот в случае реального или ожидаемого дефицита обеспечения внутреннего рынка белым сахаром.

В то же время, проект предусматривает мониторинг за рынком сахара. Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности совместно с Союзом производителей сахара Молдовы будут оценивать ситуацию в сахарной отрасли на основе доступных данных о внутреннем производстве, запасах, прогнозируемом потреблении и ожидаемых импортных поставках и ежегодно до 15 декабря представлять отчетность в Минэкономразвития и цифровизации о внутренних потребностях в сахаре на следующий год с учетом всех факторов и климатических рисков.

Главная цель инициативы -  сбалансированное функционирование внутреннего рынка сахара путем увязки объемов импорта с внутренним производством, потреблением и запасами, защита агропромышленного сектора, инвестиций и предотвращение рыночных перекосов, вызванных дешевым импортом.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что необходимость вмешательства обусловлена текущей ситуацией в отрасли и его важности для страны. Сахарный сектор Молдовы включает около 80 сельхозпроизводителей, две перерабатывающие компании, порядка 3,5 тыс. рабочих мест и около 14 тыс. га посевных площадей. Совокупные инвестиции в этот сектор превышают 130 млн евро, а ежегодные налоговые поступления оцениваются в 600 млн леев. При этом внутреннее производство (около 100 тыс. тонн в год) полностью покрывает внутреннее потребление (65–70 тыс. тонн).

Несмотря на это, рынок в последние годы испытывает давление со стороны импорта сахара по более низким ценам, обусловленным структурными различиями между странами-экспортерами и Молдовой (энергозатраты, налоговые режимы, господдержка). Это создает риски для конкурентоспособности местных производителей, инвестиций и устойчивости отрасли. Отсутствие постоянного механизма регулирования ограничивает возможности государства в управлении рынком, повышает волатильность, снижает предсказуемость для бизнеса и увеличивает риск зависимости от импорта стратегического продовольственного товара. В Минэкономики подчеркивают, что внедрение прозрачной системы квот позволит снизить рыночные риски, обеспечить равные конкурентные условия и создать стабильную среду для планирования деятельности как в сельском хозяйстве, так и в перерабатывающей промышленности.