Принятие в 1997 г. первой части Налогового кодекса (НК) стало важнейшим историческим моментом в развитии экономических реформ в Молдове. С введением в действие этого законодательного документа, являющегося, по сути, Конституцией в области налоговых правоотношений, осуществлен системный и комплексный пересмотр всей системы налогообложения. НК, после принятия еще девяти разделов, стал практически единым документом, регулирующим все налоговые вопросы, включая, взаимоотношения налоговых органов и налогоплательщиков, порядок расчетов и уплаты предусмотренных в нем налогов.

Институциональная поддержка Молдавская экономика развивается в сложных, противоречивых условиях, испытывая воздействие ряда позитивных и негативных факторов. Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на развитие современной экономики, и, в частности, на предпринимательскую деятельность, является налоговая политика государства, манипулируя которой, стимулируется или сдерживается экономический рост.

Основным источником доходов физических лиц, определяющим их благосостояние, является заработная плата. Не основной, но важный источник дохода физических лиц — это дивиденды, затем следуют доход в виде процентов, сдачи недвижимости в аренду, продажи сельхозпродукции и др.

В разделе 7 Налогового кодекса (НК) перечислены отдельные категории налогоплательщиков, которые могут воспользоваться льготами по уплате подоходного налога. К такой категории относятся и некоммерческие организации.

Первая часть В большинстве стран с развитым налоговым администрированием ответственные лица пришли к выводу, что построение отношений на основе профессионализма служащих налоговых органов и доверия налогоплательщиков позитивно и в большей степени влияет на повышение их законопослушности, добровольную уплату налогов и на налоговые поступления в целом, нежели частые изменения в уровне ставок, составе правонарушений.

Многовековой опыт налогообложения подсказывает его главный принцип: «Нельзя резать курицу, несущую золотые яйца». Как бы велики ни были потребности в финансовых средствах на покрытие мыслимых и немыслимых расходов, налоги (налоговые санкции составляют часть налоговых обязательств)не должны подрывать заинтересованность плательщиков в хозяйственной деятельности. А вот, что говорит опыт об уровне налоговых санкций: «он зависит от уровня развития экономики и благосостояния населения, плотности налогового контроля, численности налоговых органов». Цель санкций сводится к наказанию правонарушителей и предотвращению новых правонарушений, однако в силу незначительности налоговых санкций эти цели могут и не достигаться.

Налог представляет собой средство, с помощью которого формируются доходы бюджетов, осуществляется воздействие на экономику, стимулируется производство и социальная сфера. В большинстве налоговых юрисдикций принято считать, что налоговые льготы являются регулятором налоговой справедливости, выравнивают налоговое бремя. В той формулировке, в которой изложен принцип налоговой справедливости в подпункте с) ч. (8) ст. 6 Налогового кодекса (НК), а именно: