Cabinetul de miniștri a aprobat, în ședința din 11 iunie curent, proiectul Regulamentului privind stabilirea și aplicarea formelor de garanție financiară în cazul daunelor de mediu, ce stabilește criteriile pentru evaluarea riscului de producere a unor daune de mediu, precum și procedura de determinare și aplicare a acestei garanții.

Amintim că recent autoritățile au elaborat și Metodologia de evaluare a daunelor aduse mediului, conform căreia aceste daune vor fi cuantificate financiar prin estimarea gradului de expunere a receptorilor afectați la poluantul care provoacă daunele și măsurarea efectelor pe care acesta le produce asupra lor. Totodată, prin Legea nr. 107/2025 privind răspunderea de mediu în legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse mediului, a fost instituit cadrul juridic de reglementare a răspunderii de mediu bazat pe principiul „poluatorul plătește”, pentru a preveni și a repara daunele aduse mediului și transferă responsabilitatea financiară pentru daunele respective de la stat la operatorul economic privat, reducând expunerea statului la riscuri financiare.

Astfel, conform regulamentului aprobat de Guvern, pentru toate activitățile prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 227/2022 privind emisiile industriale, cu excepția instalațiilor sau a părților instalațiilor utilizate pentru cercetare, dezvoltare și testare de produse și procese noi, se va stabili în mod obligatoriu o garanție financiară. Această garanție se prezintă ca parte componentă a raportului de evaluare a riscurilor daunelor asupra mediului pentru a obține actul permisiv.

Regulamentul prevede că evaluarea riscurilor trebuie să conțină o serie de elemente, cum ar fi: rezumatul informațiilor despre operator și locația activității;  descrierea activității, a obiectelor sau a echipamentelor și cantitatea de substanțe care pot provoca daune mediului; descrierea mediului din vecinătatea locației activității evaluate din punctul de vedere al posibilității de deteriorare a mediului; evidențierea riscurilor identificate (avarie) și a altor evenimente care pot provoca daune de mediu, precum și estimarea frecvenței și amplorii acestora; abordările și metodele de prevenire și înlăturare a potențialelor riscuri identificate, care pot fi evaluate ca daune de mediu, inclusiv măsurile corective și evaluarea acestora; planul de acțiuni în cazuri de urgență și calculul financiar al costului compensării daunelor și al măsurilor de reparare a daunelor asupra mediului.

 Garanția financiară propusă este destinată exclusiv pentru acoperirea cheltuielilor de prevenire sau de compensare a daunelor aduse mediului.

Este important de menționat faptul că operatorul nu va putea desfășura activitatea dacă, pentru utilizarea ulterioară în cazurile de prevenire sau compensare a daunelor aduse mediului, nu este determinat unul dintre instrumentele financiare valabile, iar nerespectarea acestei prevederi se va sancționa conform Codului contravențional.

Evaluarea riscurilor se actualizează odată la 5 ani, cu luarea în considerare a modificărilor activităților și a echipamentelor, a mediului înconjurător, fiind ajustată la condițiile reale de piață. Totodată, operatorul actualizează evaluarea riscurilor de fiecare dată când are loc o modificare semnificativă a activității, de exemplu introducerea unei noi activități de funcționare sau creșterea capacităților sau extinderea zonei de operare și de impact asupra mediului.