17
11 2020
259

Бюджетный прогноз на 2021-2023 гг.

Бюджетный прогноз на среднесрочный период (2021-2023 г.), основной документ, который служит ориентиром при ежегодном планировании проекта госбюджета, а также местных бюджетов и программ развития соответствующих территорий, был опубликован в «МО».
 
Так, макроэкономический сценарий на ближайшие три года составлен с учетом влияния засухи и пандемии COVID-19, которые привели к значительному упадку экономики и неопределенности как на мировом уровне, так и в стране. Он предусматривает, что ВВП вырастет на 4,1% в 2021 г., на 4% – в 2022 г. и на 4,2% – в 2023 г. В нынешнем году ожидается спад ВВП на 4,5%.  Прогноз основан на гипотезе об успешном управлении пандемией с сохранением ограничений до конца 2020 г. и начале восстановления экономики в IV квартале текущего года. 

 

Однако в правительстве подготовлен и альтернативный сценарий прогноза: он предусматривает более продолжительный период приостановления экономической деятельности и более медленное ее восстановление. В этом случае снижение ВВП в 2020 г. может достигнуть 6%, а приоритеты в области бюджетно-налоговой политики будут пересмотрены: главными будут поддержка системы здравоохранения, бизнеса, занятости населения и уязвимых категорий людей, а также рост эффективности публичных расходов. 

 

Согласно БПСП, среднегодовой уровень инфляции в 2021 г. составит 2,3%, в 2022 г. – 5,5%, в 2023 г. – 5%. Среднегодовой курс лея по отношению к американскому доллару на конец 2020 г., как ожидается, составит 18,25 леев. В ближайшие три года прогнозируется обесценивание национальной валюты: в 2021 году стоимость одного доллара составит 19,07 леев, в 2022 году – 19,72 леев, в 2023 году – 20,30 леев за один доллар.

Ожидается спад внешнеэкономической деятельности в нынешнем году и ее рост в последующие годы. В 2020 г. объем экспорта снизится по сравнению с 2019 г. на 12,9%, в 2021 г. ожидается рост на 21,2%, а в 2022 г. – на 9,9%, в 2023 г. – на 8,8%. Объемы экспорта в 2020 г. сократятся на 10%, а в 2021-2023 гг. возобновится рост импорта – на 19,3%, 8,5% и, соответственно, на 6,5%.

 

В аграрном секторе в этом году спад составит 11,9%. В 2021 г. объемы сельхозпроизводства вырастут на 13,3%, а следующие два года –  на 1,2% и, соответственно, на 0,8%. В промышленном секторе ожидается спад на 3% а 2020 г., а в последующие три года прогнозируется рост на 5,2%, 4% и 4,5%. Объем инвестиций в долгосрочные материальные активы в 2020 г. снизится на 4,8%, а в последующие три года ожидается рост: на 6,5%, 4,4% и, соответственно, 4,9%.  

 

Средняя ежемесячная зарплата в стране вырастет с нынешних 7763 леев до 9920 леев в 2023 г. Ежегодно зарплаты будут увеличиваться на 8,5%, 7,6% и 9,4%. Фонд оплаты труда вырастет с 54,1 млрд леев в текущем году до 70,2 млрд леев в 2023 г.

 

Бюджетные доходы в номинальном выражении вырастут с 66,74 млрд леев в 2021 г. до 79,69 млрд леев в 2023 г., или на 19,4%. Они будут обеспечены за счет экономического роста, интенсификации внешней торговли, а также мер налоговой политики. Расходы госбюджета вырастут с 76,34 млрд леев в 2021 г. до 87,7 млрд леев в 2023 г. 

 

К 2023 г. ожидается сокращение внешних грантов (с 933,4 млн леев до 534,9 млн леев), но в целом дополнительное финансирование для поддержки бюджета зависит от инструментов финансирования, предлагаемых ЕС. Ожидается, что иностранные кредиторы будут выделять средства преимущественно на внедрение проектов капитальных инвестиций. Крупнейшими кредиторами правительства будут Всемирный банк, ЕИБ и ЕБРР.  На выплату процентов и комиссионных платежей по госдолгу ежегодно будет направляться около 1% ВВП.  

 

Основными мерами налоговой и таможенной политики на 2021 г. являются увеличение размера личного освобождения физических лиц (с 24 тыс. до 30 тыс. леев в год) и освобождения на каждого иждивенца (с 3 тыс. до 4,5 тыс. леев), отказ от освобождения для супруга и сохранение дополнительного освобождения в размере 18 тыс. леев. В следующем году планируется облагать налогом проценты по денежным вкладам физлиц (по ставке 3%), упорядочить некоторые местные сборы, отменится скидка в 15% при оплате полной суммы налога на недвижимость до конца июня; будет пересмотрен режим НДС на сельхозпродукцию; продолжится индексация ставок акциза на нефтепродукты, алкоголь, табачные изделия; будет пересмотрен порядок применения сборов за пользование автодорогами автотранспортом; внедрение механизм субсидирования компаний по сбору и переработке упаковки и предоставление сниженного сбора за загрязнение окружающей среды экономическим агентам, которые обеспечили целевой сбор упаковки.

 

Кроме того, запланирована рационализация налоговых и таможенных льгот; меры по снижению оборота наличности в экономике и стимулированию безналичных операций. Например, платежи между экономическими агентами наличными будут ограничены 100 тыс. леев в месяц (10 тыс. леев за транзакцию); подразделения с продажами более 0,5 млн леев обяжут устанавливать POS-терминалы, а физлицам ограничат платежи наличными (до 100 тыс. леев за транзакцию). 

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.