12
03 2020
137

Инвестиции, безопасность и общественный порядок

Вчера правительство рассмотрело законопроект, который предусматривает внесение поправок в Закон об инвестициях в предпринимательскую деятельность, Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении, Закон о частно-государственном партнерстве, Закон о концессиях работ и услуг с целью регламентирования инвестиционного процесса в значимые для государственной безопасности области.

Так, предлагается определить перечень областей, значимых для госбезопасности, оговорить особенности инвестиционных соглашений в этих сферах, ввести ряд ограничений для инвесторов, утвердить процедуру изменения контроля на случай если инвестор планирует передать контроль над инвестициями другому физическому или юридическому лицу.

В значимые для госбезопасности предложено включить около 20 областей, в их числе: производство боевого оружия и патронов, а также взрывчатых материалов для промышленного использования и деятельность по их распространению; деятельность по обеспечению авиационной безопасности; ремонт и испытание воздушных судов; управление/администрирование аэропортов, железнодорожного движения, ж/д станций и автостанций; СМИ и аудиовизуальные услуги; услуги связи; управление государственными публичными регистрациями, информационная безопасность; контроль за экспортом, реэкспортом, импортом и транзитом стратегических товаров; проведение работ, воздействующих на гидрометеорологические или геофизические процессы и явления; обращение с радиоактивными отходами при хранении, переработке, транспортировке и ликвидации; инфраструктура в области энергетики, транспорта, водоснабжения, здравоохранения, обработки или хранения данных, аэрокосмической инфраструктуры, оборонной инфраструктуры или избирательной либо финансовой инфраструктуры; технологии искусственного интеллекта, робототехники, полупроводников и кибербезопасности, аэрокосмические технологии, технологии защиты и накопления энергии, квантовые и ядерные технологии, нанотехнологии и биотехнологии; использование, распространение, обслуживание средств шифрования информационных систем, систем телекоммуникаций, являющихся предметом разрешительных документов.

Представляя заключение правительства по этому проекту, министр экономики и инфраструктуры Анатолий Усатый отметил, что законодательная инициатива является концептуально значимой, однако регулирование механизма рассмотрения инвестиций, которые могут повлиять на безопасность и общественный порядок страны, требует более комплексного подхода с учетом целого ряда факторов. В их числе он назвал определение областей, важных для государственной безопасности; прав и обязанностей инвесторов, которые должны регулироваться законом; регламентирование обязанностей для госорганов, участвующих в процессе принятия решений относительно таких инвестиций; определение доли сделок инвестора, которые подпадают под регулирование; ограничение прав инвесторов в случае несоблюдения положений механизма оценки инвестиций; установление правил и процедур для инвесторов, которые нарушают установленные требования, регламентирование принципов мониторинга соблюдения требований и т. д.

В целях согласования с лучшими международными практиками, власти Молдовы признают важность и преимущества жизнеспособных инвестиций в экономику страны, которые не угрожают безопасности государства и общественному порядку. Вместе с тем, по словам Анатолия Усатого, правительство взяло на себя обязательство перед внешними партнерами по развитию и уже инициировало процесс разработки отдельного законопроекта, регулирующего механизм рассмотрения указанных инвестиций.

Проект является частью Плана действий правительства на 2020-2023 гг., он разрабатывается при поддержке USAID и в скором времени будет представлен парламенту.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.