11
07 2018
99

Льготы при уплате дорожного сбора – на принципах взаимности

Правительство не поддержало законодательную инициативу о внесении поправок в cт. 348 Налогового кодекса, которую в парламенте зарегистрировал исполком АТО Гагаузия. Эта статья оговаривает льготы, предоставляемые зарегистрированным за рубежом транспортным средствам при взимании дорожного сбора за пользование автомобильными дорогами Молдовы.

Сегодня любое освобождение для незарегистрированных в Молдове транспортных средств применяется с предоставлением взаимных прав соответствующими государствами. Предусмотрено, что если в государствах, с которыми Молдова заключила двусторонние или многосторонние соглашения о движении транспорта по дорогам без уплаты дорожных сборов, вопреки заключенным соглашениям дорожные сборы взимаются, то за пользование автомобильными дорогами Молдовы автомобилями, зарегистрированными в соответствующих государствах, сборы взимаются в соответствии с общепринятыми нормами.

Депутаты считают, что это положение НК значительно влияет на доходы водителей большегрузных транспортных средств, проезжающих транзитом через Молдову, которые являются гражданами РМ, но являются собственниками транспортных средств с иностранными номерами. За транзит через Молдову они вынуждены платить по 20 евро при въезде на территорию республики на 48 часов пребывания и по 24 евро за каждые последующие сутки. При этом, о необходимости оплаты таких сборов водители фактически узнают на границе, при въезде в Молдову, в зависимости от информации, которую представляет Таможенной службе профильное министерство.

Авторы законопроекта считают, что перевозчики становятся заложниками такой ситуации, которые в большинстве случаев являются и собственниками транспортных средств, зарегистрированных в России, Турции, Румынии, Болгарии и других странах, имеющих больше квот на перевозки.

В качестве примера приводится город Вулканешты, в котором большегрузными машинами с иностранными номерами владеет более 300 водителей, которые, проезжая через Молдову, не могут заехать домой, навестить свои семьи, отдохнуть. И это при том, что заработанные ими средства вливаются в экономику Молдовы.

Именно поэтому предлагается исключить п. 2 и 3 ст. 348 НК, оговаривающие принцип взаимности применения льгот при взимании дорожного сбора с незарегистрированных в стране транспортных средств, если это предусматривают двусторонние или многосторонние соглашения. Авторы документа считают, что необходимо либо денонсировать эти соглашения, либо требовать их исполнения, не ставя при этом внутреннее законодательство выше международного.

Однако в Минфине эту законодательную инициативу не поддержали, аргументировав тем, что принцип взаимности был введен как раз для того, чтобы исключить случаи, когда, несмотря на существование двусторонних и международных соглашений в области грузоперевозок, предусматривающие взаимное применение льгот для любых видов транспорта, страны-партнеры не выполняли принятые соглашениями обязательства.

Таким образом, происходили случаи, когда Молдова применяла льготы за использование дорожной инфраструктуры иностранными автомобилями, а другие страны — не применяли, соответственно молдавские транспортники на территории другой страны платили все сборы в полном объеме. Это вело к негативным последствиям для публичного сектора, так как дорожный сбор – это источник финансирования ремонта дорожной инфраструктуры. Кроме того, такая ситуация создавала неконкурентные условия для транспортных компаний Молдовы.

В то же время, в Минфине обращают внимание, что в мае правительство поддержало законодательную инициативу, направленную на разрешение проблем, указанных исполкомом Гагаузии, путем установления механизма применения дорожных сборов для незарегистрированных в Молдове транспортных средств, основанный на практике европейских стран, которые позволяют иностранному транспортному оператору уплачивать дорожный сбор за пользование дорожной инфраструктурой в зависимости от категории транспортного средства и сроков его пребывания в Молдове. Парламент уже принял эти поправки в первом чтении.
Одобренный законопроект предусматривает введение нового механизма применения дорожного сбора (виньетки) для незарегистрированных в Молдове машин — микроавтобусов, автобусов, грузовиков и прицепов, который заменит существующую систему сборов за пользование дорогами при въезде и транзите по территории страны. Новый механизм предусматривает сокращение сбора за пользование дорогами в Молдове для этих транспортных средств в зависимости от периода нахождения на территории страны.

Согласно законопроекту, виньетка будет иметь срок действия 1 день, 7 дней, 15 дней, 30 дней, 90 дней, 180 дней и 12 месяцев. К примеру, стоимость виньетки для микроавтобусов и автобусов вместимостью от 9 до 24 мест на 1 день планируется установить на уровне 6 евро, 7 дней – 24 евро, 30 дней – 48 евро, 90 дней – 120 евро, 12 мес. – 480 евро. Для микроавтобусов и автобусов вместимостью свыше 25 мест стоимость таких же виньеток составит, соответственно, 7, 28, 56, 140 и 560 евро. Период действия виньетки будет начинаться в 00:00 дня, запрошенного пользователем, и истекать в 24:00 в последний день периода, за который был уплачен сбор.

Кроме того, предусматривается въезд/выезд иностранных операторов автомобильного транспорта с/на территорию Молдовы в качестве страны транзита или пункта назначения только на основе однократных, двусторонних или многосторонних разрешений на автотранспортные перевозки грузов или пассажиров, в соответствии с положениями международных договоров, участником которых является Молдова.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.