24
01 2018
263

Модернизации госуслуг: время - деньги

В «Monitorul Oficial» опубликовано постановление Правительства о проекте Закона о ратификации Соглашения о финансировании между Молдовой и Международной ассоциацией развития и Соглашения о займе между нашей страной и Международным банком реконструкции и развития для реализации проекта «Модернизация государственных услуг». Молдова подписала эти соглашения с финансовыми институтами Группы Всемирного банка 28 ноября 2017 г., а проект официально уже запущен.

На внедрение проекта Международная ассоциация развития выделит Молдове кредит в размере $15 млн (10,9 млн специальных средств заимствования), а Международный банк реконструкции и развития – $5 млн. Еще $2,43 млн. эти структуры выделят для осуществления деятельности, связанной с реализацией проекта. Срок внедрения проекта – до 3 июня 2023 г.

Всемирный банк уже предоставил аванс в размере $1,75 млн для подготовки к этому проекту и обеспечения плавного перехода уже существующего проекта «Е – Преобразование управления».
Проект «Модернизация правительственных услуг» предусматривает многомерный подход к модернизации и направлен на оптимизацию операционных процессов их предоставления. Он охватит несколько стратегических направлений:

модернизация госуслуг (реинжиниринг операционных процессов, расширение пунктов доступа, обеспечение гражданского участия в реализации реформы – получение фидбека от граждан при использовании ими единых окон, альтернативных пунктов и форм доступа к услугам правительства и пр.);

Е-управление (оцифровка госуслуг, консолидация инфраструктуры правительственных электронных услуг, стандартизация менеджмента информационных технологий, обеспечение безопасности и конфиденциальности информации);

подготовка специалистов для предоставления правительственных услуг (оценка необходимого числа специалистов, их обучение и профподготовка, планирование запаса специалистов для предоставления госуслуг по новой модели).

В рамках проекта планируется провести реинжиниринг 21 услуги, имеющей особенное влияние на обслуживание граждан. Будет создано около 80 единых центров предоставления госуслуг, обеспечена консолидация технической базы Е-правительства за счет развития новых компонентов (таких как правительственная служба доставки (MDelivery), реестр уполномоченных, оцифровка фронт-офиса, создание единого центра для предоставления госуслуг), а также модернизация уже существующих платформ (портала servicii.gov.md, платформы MCloud, услуги электронной подписи MSign, услуги электронных платежей MPay и пр.).

Обмен административными данными будет осуществляться посредством платформы MConnect, а все электронные услуги будут интегрированы в одну систему.

Проект предусматривает исключение устаревших или объединения ряда услуг в одну, улучшение доступа населения к ним на местном уровне через цифровые каналы, сокращение числа документов, необходимых для предоставления публичных услуг, а также времени их оказания, применение прозрачных и справедливых тарифов, повышение качества публичных услуг и т.д.

Для каждого специалиста, задействованного в предоставление правительственных услуг, будет создана карточка с описанием всех функциональных обязанностей. Также планируется разработать годовой план подготовки специалистов и определить механизм мотивации или санкционирования подразделений и персонала, вовлеченного в предоставление госуслуг. Отдельный блок работы будет направлен на подготовку специалистов для работы с населением и бизнесом и предоставления им консультаций по использованию правительственных электронных услуг.

Проект позволит сократить примерно на 25% время на предоставление 21 приоритетной госуслуги, снизится административная нагрузка и стоимость их предоставления.

Например, предварительный анализ модернизации платформы Е-пособие/ Е-Indemnizatii (услуга, предоставляемая НКСС при рождении ребенка) показал, что ее эффективность повысится, а административная нагрузка снизится почти на 30%. Оптимизация и усовершенствование процедур в перерасчете на деньги позволит государству сэкономить около 8,2 млн леев на предоставление только этой услуги. В то же время, потерянное время бенефициаров на получение пособия (поход в НКМС, подготовка и подача пакета документов, получение пособия) составила, по примерным расчетам, более 69 млн леев в 2015 г. и более 33 млн леев – в 2016 г.

В будущем, для анализа соотношения расходов и эффективности предоставления госуслуг, будет применяться специально разработанная Методология реинжиниринга.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.