Правительство утвердило законопроект об освобождении госпредприятия «Moldelectrica» от обязательств по гарантированию возврата кредита, рекредитованного Министерством финансов с целью реализации I фазы проекта по взаимоподключению электро-энергетических сетей Молдовы и Румынии. Данные меры предложены в виде исключения от норм Закона №419 о долге публичного сектора, государственных гарантиях и государственном рекредитовании. Это позволит Министерству финансов предоставить «Moldelectrica» рекредитование на основании договоров с международными партнерами, без заключения договора о залоге имущества в качестве гарантии возврата кредита. Стоит отметить, что для внедрения проекта по взаимоподключению электро-энергетических сетей Молдовы и Румынии (I фаза) наша страна подписала и ратифицировала соглашения о займе с Европейским банком реконструкции и развития (на 80 млн евро), договор о финансировании с Европейским инвестиционным банком (на 80 млн евро), а также соглашения с Международной ассоциаций по развитию (на 47,9 млн евро и 13 млн евро). Эти соглашения предопределили важную роль Молдовы в области транзита электроэнергии путем строительства новой линии по взаимоподключению молдавской и европейской энергосистем, подключению к системе ENTSO-E и укреплению внутренних сетей по транспортировке электроэнергии. В соответствии с действующим законодательством, минфин является единственным органом, наделенным полномочиями по управлению финансовыми средствами, полученными в рамках внешних государственных займов, которые могут быть рекредитованы для реализации проектов и программ по развитию. При заключении контрактов о рекредитовании займов, предназначенных для внедрения проекта по взаимоподключению энергосистем Молдовы и Румынии, минфин руководствовался установленными в Законе №419 юридическими нормами и запросил у «Moldelecrtica» гарантирю выплаты кредита путем заключения контракта о залоге. Однако передача в залог имущества предприятия в этом случае невозможна. Так, согласно Закону о разграничении публичной собственности, линии электропередачи высокого напряжения (от 35 кВ и выше) и земли, на которых расположены их опоры, электрические подстанции и имущество, обеспечивающее энергетическую безопасность государства, а также другие объекты инженерно-технической инфраструктуры и прилегающие к ним земельные участки, которые не принадлежат административно-территориальным единицам или юридическим лицам частного права, относятся к собственности государства и являются объектом исключительно публичной собственности государства или АТЕ. Оно не может быть отчуждено и на него не может быть обращено взыскание, к нему не применяется срок исковой давности. Гражданский оборот этого имущества ограничивается согласно закону и может передаваться только в экономическое управление. В Законе о государственном и муниципальном предприятиях также установлено, что такое имущество, находящееся в управлении предприятия, не принадлежит ему на праве собственности, не может преследоваться за долги государственного/муниципального предприятия, не может отчуждаться. К нему не могут применяться меры принудительного исполнения, в том числе в случае несостоятельности, оно не может являться предметом залога и служить вещным обеспечением, не может быть приобретено другими лицами по причине добросовестного владения им. Подобные положения закреплены и в Законе об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении. На основании этих норм ГП «Moldelecrtica» не может заключать с минфином договор залоге для гарантирования возврата выданных займов. Но, учитывая важность проектов по взаимоподключению, было решено сделать исключение для этого случая и гарантировать возврат кредитных средств без подписания договора о залоге имущества. Принятый правительством законопроект предстоит утвердить парламенту Молдовы.