11
05 2018
179

Новый формат: двухкомпонентные отраслевые комиссии по консультациям и коллективным переговорам

Правительство одобрило ряд поправок в Закон о создании и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, отраслевых и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам. Они были разработаны с целью улучшения и для консолидации действующей системы социального партнерства.

Одним из новшеств является введение в закон целого раздела, который регулирует деятельность и функционирование двухкомпонентных отраслевых комиссий. Им будет принадлежать консультативная роль при разработке стратегий и социально-экономических политик, а также при разрешении конфликтных ситуаций между социальными партнерами на отраслевом уровне. Такие комиссии будут создаваться в отраслях, в которых отсутствуют представители одного из социальных партнеров.

Двухкомпонентные отраслевые комиссии будут создаваться по принципу паритета решением двух социальных партнеров, которые существуют в отрасли. В состав комиссии будут входить по четыре члена и два кандидата в члены, назначенные обоими социальными партнерами. Члены комиссий будут назначаться на трехлетний срок при условии, что являются гражданами Молдовы, не имеют судимостей и в их отношении не применяются какие-либо меры судебной защиты. При необходимости, в состав такой комиссии могут войти представители министерств или других центральных органов власти, профсоюзов или патронатов.
Как и в случае стандартных отраслевых и территориальных комиссий, деятельность двухкомпонентной отраслевой комиссии обеспечивают председатель, секретарь, специализированные советы (постоянные и временные). В законопроекте представлены функции, права, полномочия председателя и секретаря двухкомпонентной комиссии и пр. Решения двухкомпонентной комиссии могут быть приняты в присутствии не менее трех членов со стороны каждого социального партнера.

Однако в отличие от обычных отраслевых комиссий, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности двухкомпонентных отраслевых комиссий будет осуществляться из собственных финансовых ресурсов сторон в предусмотренном их регламентами порядке.

Для сравнения, отраслевые и территориальные комиссии в обычном порядке формируются по принципу паритета на основании совместных решений центральных отраслевых органов публичного управления, органов местного публичного управления, отраслевых и территориальных патронатов и профсоюзов. Их финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности осуществляется из бюджетов центральных отраслевых органов публичного управления и, соответственно, органов местного публичного управления. На отраслевом уровне комиссии формируются из представителей министерств, других центральных административных органов, профсоюзов и патронатов.

Законопроект также предусматривает ряд других изменений Закона, в том числе статей, касающихся принятия решений Национальной или отраслевыми/территориальными комиссиями по консультациям и коллективным переговорам. В частности, новой редакцией закона предусмотрено, что комиссии будут принимать решения в рамках своих компетенций. В случае если их члены не приходят к единому мнению, комиссии могут голосами большинства присутствующих членов принять одно из трех возможных решений: перенести рассмотрение вопроса в специализированный совет, запланировать повторное рассмотрение вопроса или отклонить рассмотрение вопроса без последующего обсуждения.

Для сравнения, действующая редакция закона предусматривает, что Национальная комиссия, а также отраслевые и территориальные комиссии принимают решения в рамках своей компетенции, как правило, путем достижения сторонами консенсуса, а решения по рассматриваемому вопросу принимаются 3/4 голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При этом не согласные с принятым решением члены вправе выразить особое мнение, которое заносится в протокол соответствующего заседания. Решения комиссий направляются социальным партнерам и заинтересованным органам в трехдневный срок со дня принятия.

Еще одно нововведение — решения Национальной, отраслевых (как трехсторонних, так и двухсторонних) и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам с подписями их председателей, вице-председателей и секретарей будут направляться социальным партнерам и заинтересованным органам в пятидневный срок со дня принятия, а не в трехдневный, как это предусмотрено сегодня.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.