23
08 2018
186

Новый концепт MTender запустят в экспериментальную эксплуатацию

В «MO» опубликовано постановление правительства об утверждении технического концепта Автоматизированной информационной системы «Государственный регистр государственных закупок» (MTender).

Согласно документу, ее внедрением и развитием займется Министерство финансов, владелец центральной базы данных этой системы. Держателем и технико-технологическим оператором центральной базы данных MTender будет Центр информационных технологий в финансах, который отвечает за ее обслуживание, содержание и развитие единого правительственного портала онлайн-доступа: https://mtender.gov.md. Центру предстоит обеспечить интероперабильность системы с совместной правительственной технологической платформой (MCloud), а также интегрирование с релевантными и доступными в Молдове государственными информационными ресурсами и электронными службами.

В течение двух месяцев Минфин разработает Положения о функционировании системы MTender, об аккредитации электронных платформ закупок и о Методологии расчета и применение тарифов при использовании MTender.

Будет создана Комиссия по аккредитации электронных платформ закупок, в состав которой войдут представители Агентства электронного управления, Службы информационных технологий и кибернетической безопасности, Минфина, Агентства госзакупок, Центра информационных технологий в финансах и гражданского общества. Кроме того, предстоит сформировать Координационный комитет, ответственный за внедрение экспериментальной фазы системы. Экспериментальная эксплуатация системы, а также список закупающих органов, участвующих в этой программе, будут утверждены отдельным документом.

Предусмотрено, что до утверждения Положения о функционировании MTender электронные платформы закупок будут освобождены от платы за доступ к услугам MPass и MSign посредством MTender.

Начиная с даты запуска экспериментальной эксплуатации АИС для процедур госзакупок путем запросов ценовых оферт и открытых тендеров, действующая на основании постановления правительства система «Госрегистр госзакупок» с концептом, утвержденным в 2009 г., будет законсервирована и использоваться в качестве архива.

Министерству экономики и инфраструктуры предстоит собрать и передать в Минфин обобщенные данные по договорам о госзакупках в госпредприятиях, заключенных с 16 июля 2016 г. по 16 июля 2018 г. в соответствии с Законом о присоединении РМ к Соглашению о государственных закупках (ВТО) по товарам и услугам, стоимость которых превышает или равна 14,5 млн леев, и за работы, стоимость которых превышает или равна 120 млн леев. Речь идет об отчетности юридических учреждений, которые не имеют промышленного или коммерческого характера, госзакупки в которых осуществляются в соответствии с отраслевым законом (Академия наук, Торгово-промышленная палата, TeleRadio Moldova, Poșta Moldovei, библиотеки, госвузы, культурные учреждения, издательства, больницы, санатории, медучреждения, спортивные федерации), а также предприятия и госучреждения, задействованные в производстве, распределении питьевой воды, подогреве воды, порты и аэропорты, общественный транспорт, железнодорожный транспорт.

ГП и АО из указанного списка должны будут публиковать в MTender объявления о покупке товаров и услуг, стоимость которых превышает или равна 9,5 млн леев, и работ, стоимость которых превышает или равна 1,2 млн леев, в том числе на английском языке.

Согласно новому концепту, система MTender обеспечит с помощью электронных средств проведение всего цикла осуществления госзакупок, начиная с этапа планирования закупок до последней оплаты по завершению договоров о госзакупках. Система предоставит инструменты, предназначенные для специальных способов присуждения договоров, таких как электронные торги и каталоги, рамочное соглашение. Внедрение системы позволит стандартизировать, ускорить и упростить процесс госзакупок, окончательно доработать полностью электронный цикл организации закупок для правительства РМ и прозрачный инструмент открытого управления в интересах делового сообщества и граждан.

MTender будет взаимосвязана с другими электронными госуслугами (MConnect, MLog, e-Factura, MPass, MPay, MSign, MNotify) и позволит в режиме онлайн управлять процессом закупок, оформлять фактуры и осуществлять выплаты по госзакупкам. К системе будут подключены Госрегистр населения, Госрегистр правовых единиц, информационные системы Государственной налоговой службы, Региональное казначейство, Автоматизированная система производства и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP), Регистр криминологической и криминалистической информации.

По словам министра финансов Октавиана Армашу, внедрение Госреестра госзакупок позволит сократить расходы государства от 5% до 30%, повысит охват системы госзакупок, что приведет к росту числа сделок, снизит затраты на логистику и полиграфию по каждой сделке. Время на проведение закупок и заключение сделок также сократится на 20-40%.

Система MTender с января 2017 г. проходила тестирование в пилотном режиме. Она привела к увеличению числа участников процедур закупок, повышению уровня конкурентоспособности процесса, доверия среди предпринимателей к госзакупкам, а также к экономии финансовых ресурсов.

Внедрение MTender будет осуществляться за счет Еврокомиссии в рамках Соглашения между правительством РМ и Комиссией Европейских Сообществ о внешней помощи, подписанного в Брюсселе 11 мая 2006 г., и в пределах средств, выделенных Минфину. Расходы на содержание системы будут покрываться за счет сборов, уплаченных экономическими субъектами, участвующими в процедурах закупок через MTender.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.