14
04 2020
336

Особенности госрекредитования банков, ОНК и ССА

Правительство внесло изменения и дополнения в постановление о некоторых мерах по исполнению Закона № 419/2006 о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании. В документе произведены многочисленные редакционные изменения для того, чтобы обеспечить его соответствие с положениями Закона № 419/2006. Так, расширен на 12 дней срок предоставления отчетности об изъятии займов из внешних и/или внутренних источников с приложением пакета документов, подтверждающих получение займа: подразделения, спецединицы должны представлять Минфину отчеты не до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, как это было предусмотрено до сих пор, а до 15-го числа. Используемый в постановлении термин «финансовые учреждения» был расширен, теперь он включает «банки и/или небанковские кредитные организации и/или ссудо-сберегательные ассоциации». Для каждого из этих категорий посреднических финансовых учреждений, участвующих в процедурах государственного рекредитования средств, полученных из внешних и/или внутренних займов, установлены отдельные критерии отбора. Согласно внесенным изменениям, все руководства и операционные процедуры проекта будут координироваться с Минфином и впоследствии утверждаться кредиторами-международными донорами и Наблюдательным комитетом проекта. Министерство финансов через Директорат кредитной линии будет выбирать банки и / или небанковские кредитные организации и / или сссудо-сберегательные ассоциации, участвующие в государственном рекредитовании. Правительство также определило критерии отбора для финансовых учреждений – посредников, участвующих в рекредитовании ресурсов, предназначенных для финансирования инвестиционных проектов развития. В новой редакции требования не являются общими, а расписаны по категориям – банки, ОНК, ССА. Так, банки должны работать в соответствии с требованиями законодательства, иметь хорошее управление, обладать достаточным капиталом, иметь адекватную ликвидность и эффективное управление активами-пассивами, иметь адекватную прибыль, хорошую структуру активов и качество портфеля, в соответствии с требованиям, установленными Нацбанком. Они должны обеспечивать внутренний контроль и аудит, соответствовать требованиям по отчетности, иметь надлежащую и информационную систему и систему управления и т.д. Таким образом, при отборе банков Минфин будет ориентироваться на соответствие каждого участвующего банка установленным Нацбанком требованиям по вышеназванным показателям. При этом, некоторые закрепленные в Положении критерии были сняты (открытая валютная позиция менее 10% для каждой валюты по отношению к чистому капиталу и 25% для всех валют либо другие установленные требования; нормативный капитал минимум 12% от активов, отнесенных к риску и внебалансовым активам и т.д.). Организации небанковского кредитования должны соответствовать установленным НКФР требованиям, обладать минимальным размером уставного капитала, установленного в Законе об ОНК (300 тыс. леев), соотношение собственного капитала к располагаемым активам не должно быть ниже 10%, финансовая деятельность в течение последних двух лет должна быть удовлетворительной, а рентабельность капитала за последний налоговый год – позитивной. Доля просроченных более чем на 30 дней кредитов не должна превышать 10% кредитного портфеля ОНК, а степень задолженности организациям (соотношение общих задолженностей к общему капиталу) не должно быть больше 3-х. ОНК должна поддерживать операционную эффективность, а сальдо всех займов по рекредитованию ОНК Министерством финансов не может превышать 50% собственного капитала организации. Общий объем активов должен составлять минимум 5 млн леев. Что касается ссудо-сберегательных ассоциаций, то в программах госрекредитования могут участвовать ССА категории «В», с удовлетворительной финансовой деятельностью в последние два года и положительной рентабельностью капитала за последний налоговый год. Доля просроченных более чем на 30 дней займов не должна превышать 10% кредитного портфеля ССА; сальдо всех рекредитованных Минфином займов ассоциации не должен превышать 50% собственного капитала ССА; институциональный резерв в соотношении к объему активов не должен быть более 15%. Общий объем активов ССА должны составлять не менее 10 млн леев. Также ССА должны поддерживать инвестиции в фонде ликвидности в размере 10% от общего объема вкладов, иметь высокую операционную ликвидность и т.д. Внесены изменения и в Положение о правилах осуществления заимствования и снятия средств внешних и внутренних государственных займов. Уточняется, что Минфин заключает договора по государственным займам на основании потребностей во внешней помощи, определенной через призму отраслевых приоритетов, утвержденных правительством, и обязательств, принятых перед международным сообществом. Решение о привлечении государственного займа принимает правительство на основании предложений Минфина. В положении детально прописаны процедуры, предшествующие заключению контракта, процесс его заключения контракта, а также порядок внесения поправок в уже заключенный контракт. Также уточняется процесс принятия решения в случае, если заимствование осуществляется в форме выпуска государственных ценных бумаг на международных рынках капиталов. Еще одно изменение в закон внесено по предложению экспертов технической помощи МВФ. Оно касается формирования статистики государственного долга и отчетности по государственным ценным бумагам. Как ожидается, принятые правительством поправки вступят в силу после публикации в «Мonitorul Oficial».

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.