Это предложение инициировано с учетом ухудшающихся демографических показателей в Молдове. За последние пять лет доля граждан в возрасте 65-69 лет возросла с 25,8% до 28,5%. На начало 2020 г. коэффициент старения населения составил 21,8%, увеличившись на 3,3 п.п. по сравнению с 2016 г. Как ожидается, к 2035 г. доля граждан старше 60 лет составит 25% населения Молдовы. При этом подчеркивается, что во многих европейских странах стандартный пенсионный возраст значительно выше, чем в Молдове: в Чехии, Франции, Греции, Венгрии, Австрии, Румынии на пенсию выходят до 65 лет, в Германии, Дании, Испании – в 67 лет, в Ирландии, Финляндии, Великобритании – в 68 лет.

Законопроект также устанавливает право на досрочный выход на пенсию лиц, не достигших стандартного пенсионного возраста, но при условии, что они могут подтвердить наличие необходимого стажа и осуществление социальных взносов в пенсионную систему. Согласно проекту, мужчины смогут выйти на пенсию досрочно уже со следующего года при наличии стажа в 39 лет, а женщины – 35 лет и 6 месяцев (для женщин необходимый стаж для досрочного выхода на пенсию к 2024 г. повысится до 37 лет). Данная возможность, как ожидается, станет стимулом для того, чтобы граждане вносили свой вклад в государственную систему социального страхования и соблюдали основные ее принципы.

Законопроект также предусматривает возвращение к индексации пенсий раз в году, 1 апреля, а коэффициент индексации будет привязан к коэффициенту инфляции за год, предшествующий индексации. Будет скорректирован порядок установления минимальной пенсии, ее размер будет устанавливаться правительством, но он не сможет быть меньше, чем в предыдущем году.

Еще одно положение законопроекта касается пенсий (пособий) социального страхования. Они будут повышаться ежегодно в фиксированном размере. Фиксированная сумма будет определяться правительством путем индексации размера средней пенсии на 50% от прироста валового внутреннего продукта в реальном выражении предыдущего года.

Согласно законопроекту, у граждан появится возможность подачи онлайн заявления о назначении пенсии и необходимых документов в ТКСС по месту постоянного жительства застрахованного лица. Заявление, подписанное электронной подписью, можно будет подать на правительственном портале госуслуг или на сайте НКСС.

Электронное заявление не смогут подавать заявители на пособие по случаю потери кормильца; на специальную пенсию и досрочную пенсию по возрасту, а также граждане Молдовы, которые постоянно проживают в государствах, не заключивших с Молдовой соглашение о соцстраховании. Напомним, получатель пенсии, выехавший на постоянное жительство за границу, обязан каждые 12 месяцев предоставлять свидетельство о жизни. Это документ подписывается в дипломатическом представительстве/консульском учреждении Молдовы на территории государства проживания или в территориальных подразделениях НКСС, которые удостоверяют факт подписания документа лично обладателем социальных прав. Со следующего года свидетельство о жизни можно будет также получить в местной публичной администрации или у нотариуса.

Также предлагается увеличить сроки вынесения ТКСС решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении – с 30 до 60 дней, а решения о назначении пенсии по ограничению возможностей – с 60 до 90 дней.

Законопроект предстоит утвердить во втором чтении.