Министерство финансов проводит общественные консультации по разделу «Публичные финансы. Восстановление внешнего финансирования» будущего Плана действий правительства на 2021-2022 гг. В проекте представлен пакет краткосрочных и среднесрочных отраслевых мер, которые планируется реализовать до конца следующего года.

 

Одним из приоритетов на сентябрь-октябрь 2021 г. является реализация всех условий для получения макрофинансовой помощи по стороны Евросоюза и возобновление диалога с МВФ в целях подписания нового меморандума и обеспечения внешнего финансирования в среднесрочном периоде. Планируется мобилизовать все инструменты рекредитования, чтобы минимизировать процентные ставки по внешнему и внутреннему кредитованию.

 

В ближайшее время будут внесены поправки в госбюджет на 2021 г., чтобы определить источники финансирования расходов, предусмотренных в пакете поддержки и для обеспечения справедливого распределения капитальных инвестиций. Будет проведен мониторинг внедрения крупных проектов и порядка использования внешних фондов, в частности, предназначенных для борьбы с пандемией и поддержки МСП.

 

Планируется обновить нормативные акты в сфере администрирования госсобственности, продолжится развитие электронных госзакупок, утвердить регламент о сертификации участников системы госзакупок, развивать информсистему Госреестр госзакупок  (www.mtender.md) и т.д.

 

До марта следующего года предлагается актуализировать методологические нормы по организации и проведению финансового инспектирования, а к осени утвердить проект нормативного акта о Финансовой инспекции. Также будет утверждена новая Стратегия развития менеджмента публичных финансов и Программа развития внутреннего государственного финансового контроля.

 

Минфин предлагает пересмотреть нормативные акты по регулированию деятельности публичных учреждений и установить ясные и единые принципы финансирования (например, предоставление им госсубсидий) – до конца 2022 г. будет разработан законопроект о госучреждениях. Ожидаются изменения в области пробирного надзора – планируется разработать ряд нормативных актов, чтобы повысить эффективность деятельности в сфере драгоценных металлов и камней.

 

Предлагается комплекс мер для рационализации отраслевых расходов – неэффективные программы будут закрыты, а сэкономленные средства перераспределят на другие приоритетные области. Также будет оптимизирована роль Подразделений по внедрению проектов и обеспечена прозрачность их деятельности.

 

До конца ноября 2021 г. будет утвержден проект госбюджета на 2022 г. К маю следующего года планируется подготовить среднесрочные бюджетные рамки на 2023-2025 гг., а разработку всех бюджетных документов на 2023 г. утвердить до октября следующего года. В то же время, будут разработаны новые инструменты для визуализации данных об исполнении госбюджета и бюджета административно-территориальных единиц.

 

Предполагается усилить управленческий потенциал в публичном секторе по организации и развитию системы внутреннего управленческого контроля. Будут созданы информационные системы по управлению публичными финансами – АИС «Единый бухучет», АИС «Госбюджет»,  АИС «Финансовая отчетность госучреждений/бюджетных учреждений», система по профсертификации в области внутреннего аудита в публичном секторе и т.д.  Также продолжится оцифровка таможенных и налоговых услуг, предстоит разработка новых и доработка существующих информсистем.

 

В следующем году будет создана электронная платформа для отчетности о злоупотреблениях со стороны работников ТС и ГНС и разработан механизм разрешения споров. Будет укреплен потенциал подразделений внутреннего аудита, безопасности и борьбы с правонарушениями, чтобы предотвратить риски коррупции и в налоговой, и в таможенной системе.

 

Продолжится упрощение налоговых и таможенных правил и процедур, запланировано проведение оценки налогового и таможенного администрирования, будут пересмотрены нормативные акты  и разработан пакет документов, обеспечивающих применение нового Таможенного кодекса. 

 

Минфин принимает предложения всех заинтересованных сторон по этому проекту, а 9 сентября организует онлайн-заседание для обсуждения проекта. В нем могут принять участие представители гражданского общества, партнеров по развитию, госучреждений, деловой и академической среды и т.д.