29
10 2020
197

Среднесрочные бюджетные рамки на три года

Правительство утвердило среднесрочные бюджетные рамки на 2021-2023 г. Это основополагающий документ, на базе которого разрабатывается ежегодный госбюджет страны. Вице-премьер, министр финансов Сергей Пушкуца, представляя проект, отметил, что среднесрочные рамки разработаны на фоне беспрецедентного воздействия пандемии COVID-19 и стихийных бедствий на мировую и национальную экономику. Учитывая существующие реалии, краткосрочная цель – преодоление социально-экономических последствий пандемии и засухи и восстановление экономики.  

 

Базовый сценарий предполагает спад экономики в текущем году на 4,5% (при пессимистичном сценарии спад достигнет 6%) и восстановление экономической деятельности в I полугодии 2021 г. В последующие три года ВВП Молдовы в номинальном выражении вырастет с 223,4 млрд леев в 2021 г. до 266,9 млрд в 2023 г.  Ожидается, в 2021 г. рост экономики составит 4,1%, в 2022 г. – 4%, в 2023 г. – 4,2%.

 

Среднегодовой уровень инфляции в 2021 г. составит 2,3%, в 2022 г. – 5,5%, в 2023 г. – 5%.  Среднегодовой курс лея по отношению к американскому доллару на конец текущего года, как ожидается, составит 18,25 леев. В ближайшие три года прогнозируется обесценивание национальной валюты: в 2021 г. стоимость одного доллара составит 19,07 леев, в 2022 г. – 19,72 леев, в 2023 г. – 20,30 леев за один доллар.

 

Согласно прогнозам, по итогам 2020 г. объем экспорта снизится по сравнению с 2019 г. на 12,9%, однако ожидается его постепенное восстановление в ближайшие годы. В 2021 г. рост экспорта достигнет 21,2%, а в 2022 и 2023 гг. может достичь 9,9% и, соответственно, 8,8%.  Динамика импорта, после прогнозируемого на текущий год спада на 10%, тоже восстановится. В 2021-2023 гг. продолжится рост импорта: на 19,3%, 8,5% и, соответственно, на 6,5%.

 

В аграрном секторе в этом году спад составит 11,9%, а в 2021 г. объемы производства вырастут на 13,3%. В последующие два года темпы роста будут более скромными: на 1,2% и на 0,8%. Что касается промышленного производства, то в 2020 г. ожидается спад на 3%, а в следующие три года рост составит 5,2%, 4% и 4,5%. Динамика инвестиций в долгосрочные материальные активы в 2020 г. будут негативными (-4,8%), но в последующие три года ожидается рост – на 6,5%, 4,4% и, соответственно, 4,9%.  

 

Средняя заработная плата увеличится с прогнозируемых 7763 леев в 2020 г. до 9920 леев в 2023 г.. В среднесрочной перспективе ежегодный рост зарплат составит 8,5%, 7,6% и 9,4%. В реальном выражении рост будет существенно ниже. Фонд оплаты труда, как ожидается, составит в 2020 г. 54,1 млрд леев, а к 2023 г. вырастет до 70,2 млрд леев.

 

В проекте указан ряд внутренних и внешних рисков, которые могут повлиять на основной прогноз. В их числе ситуация на мировом рынке нефтепродуктов, геополитические изменения, торговые барьеры, неопределенность в отношениях ЕС и США, вторая волна COVID-19, более медленное восстановление производства и спроса, неблагоприятные климатические условия и спад в аграрном секторе,  политическая неопределенность и т.д. 

 

Согласно проекту среднесрочных рамок, бюджетные доходы в номинальном выражении вырастут с 66,74 млрд леев в 2021 г. до 79,69 млрд леев в 2023 г., или на 19,4%. Повышение доходов будет обеспечено за счет экономического роста, интенсификации внешней торговли, а также мер налоговой политики. Расходы госбюджета вырастут с 76,34 млрд леев в 2021 г. до 87,7 млрд леев в 2023 г. 

 

Основные меры налоговой и таможенной политики на 2021 год предусматривают: увеличение размера личного освобождения физических лиц (с 24 тыс. до 30 тыс. леев в год), повышение освобождения на каждого иждивенца на 50% (с 3 тыс. до 4,5 тыс. леев), отказ от освобождения для супруга и сохранение дополнительного освобождения в размере 18 тыс. леев. В следующем году планируется облагать налогом проценты по денежным вкладам физлиц (по ставке 3%), упорядочить некоторые местные сборы.  Минфин предложил отменить скидку на 15% при оплате полной суммы налога на недвижимость до конца июня; включение сбора за использование дорог в акциз на нефтепродукты. Планируется ограничить размер местных сборов и оптимизировать их. Также предложено внедрить механизм субсидий для компаний по сбору и переработке упаковки, отдельные меры связаны с ограничением оборота наличности и т.д.

 

Как отметил премьер-министр Ион Кику, с учетом реальности, документ может претерпеть изменения, но для бюджета на 2021 г. среднесрочные рамки являются основополагающими. Главной задачей на следующий год, по словам премьера, является борьба с последствиями пандемии и восстановление экономики после пандемии и стихийных бедствий.  Приоритетом для правительства остаются инвестиции в инфраструктуру, расходы на зарплаты персонала, вовлеченного в борьбу с пандемией и пр. «Расходы на дорожную инфраструктуру останутся на уровне 2020 г. В дополнение к 300 млн, которые традиционно есть в Национальном экологическом фонде, дополнительно выделим еще 200 млн на завершение проектов, касающихся водоснабжения и канализации», - сказал Кику.

 

Он также подчеркнул, что параметры бюджета на 2021 г. согласованы с экспертами Международного валютного фонда, и есть все предпосылки для того, чтобы в скором времени заключить соглашение с МВФ по новой программе ($558 млн). Все бюрократические процедуры по утверждению бюджетных документов, по словам Кику, следует завершить до 20 ноября.  

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.