21
12 2018
747

Уведомления о начале торговой деятельности будут подаваться через единое окно

Кабинет министров на заседании 19 декабря одобрил создание информационного ресурса в сфере торговли и применение принципов «единого окна» при подаче уведомлений о начале осуществления торговой деятельности и ее учета.

Согласно закону о внутренней торговле, информационный ресурс в этой сфере представляет собой «созданный и администрируемый правительством государственный информационный ресурс, содержащий данные о торговых единицах и торговых местах и обеспечивающий взаимодействие органов местного публичного управления с другими государственными информационными ресурсами и органами публичной власти в части отношений, касающихся внутренней торговли».

Правительство постановило, что информационный ресурс в сфере торговли будет создан на базе существующей платформы «Информационная автоматизированная система управления и выдачи разрешительных документов» (SIA GEAP) путем расширения ее функций. Это уже разработанная и дееспособная система, которую могут использовать центральные и местные органы власти. Соответственно, расходы на разработку нового софта и создание отдельной платформы для внедрения единого окна и создания информационного ресурса в торговой сфере не потребуются.


Принятые правительством изменения предполагают приведение сложившейся ситуации в сфере выдачи разрешений на торговую деятельность в соответствие с законными нормами. Это позволит значительно упростить и облегчить процесс авторизации, мониторинга и учета торговой деятельности.

В то же время, коммерсанты смогут подавать уведомления о начале деятельности и онлайн, и через местные органы публичного управления. Вместо 4-5 визитов в различные учреждения, экономическим агентам придется лишь единожды контактировать с госструктурами. Это позволит сократить расходы времени и денег на бюрократические процессы в ходе получения разрешения на торговлю, снизить риски коррупции.

Согласно постановлению правительства, местные органы власти, вовлеченные в создание «единого окна» в сфере торговли, должны будут определить ответственное лицо за реализацию, координирование и мониторинг внедрения этого процесса. Им также предстоит заключить с Агентством электронного управления соглашения о предоставлении услуг по аутентификации и авторизации доступа к проверке идентичности пользователей SIA GEAP (MPass). Также будут определены пользователи, которые смогут оперировать уведомлениями о начале торговой деятельности на уровне подразделений, с присвоением уровня доступа к данным.

Кроме того, местные органы власти заключат с Агентством электронного управления соглашения о предоставлении платежных услуг с целью сбора платы за уведомление о начале торговой деятельности посредством службы MPay, обеспечат необходимые меры для оперативного и эффективного обмена данными через платформу MConnect в процессе обработки уведомлений о начале торговой деятельности и/или выдачи разрешительных документов. Предусмотрено, что обмен данными будет осуществляться со всеми информационными системами (базы данных, банки данных, автоматизированные реестры, веб-платформы, информационные порталы, пункты доступа, виртуальные кабинеты и пр.).

В то же время, наряду с поправками в ряд постановлений, правительство одобрило несколько документов, которые обеспечат право местных органов власти вести политику и устанавливать определенные ограничения в сфере торговли. Это:
• модель Положения об осуществлении торговой деятельности в населенном пункте (носит рекомендательный характер) – каждый орган местной публичной администрации сможет устанавливать перечень ограничений на определенные виды торговли или торговли в определенных зонах/улицах, требования к графику работы коммерсантов и пр.

• модель Политики безопасности персональных данных (также носит рекомендательный характер), описывает методы и принципы защиты персональных данных, в том числе при использовании интернета, содержит требование о проведении аудита информационных систем и пр.

• модель Положения об обработке персональных данных в рамках информационного ресурса в сфере торговли – содержит минимальные требования к безопасности, конфиденциальности и неподкупности данных в процессе подачи уведомления и получения разрешения на торговую деятельность, описывает методы обработки данных и пр.

Со стороны местных органов власти, помимо всех формальностей и передачи авторизированного доступа к правительственной системе, также потребуется доступ к интернету, компьютер и сканер. Как отмечается в пояснительной записке к документу, большая часть задач для внедрения «единого окна» в торговой сфере на местном уровне уже реализована. За исключением сканеров, местные органы власти обладают необходимыми техническими средствами, расходы на сканеры, наиболее подходящие по техническим параметрам, составляют около 1 тыс. леев.Электронная подпись и услуги M-Pay предоставляются местным органам власти бесплатно.

Таким образом, создание информационного ресурса в торговой сфере позволит реализовать предусмотренные Законом о внутренней торговле положения относительно применения принципов «единого окна» при выдаче разрешений на торговлю, а также унифицирует некоторые процедуры уведомления о ее начале.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.