În scopul consolidării funcției de supraveghere financiară și al alinierii procesului de planificare strategică al întreprinderilor de stat și societăților comerciale cu capital integral sau majoritar public la obiectivele bugetar-fiscale, Ministerul Finanțelor va emite anual o circulară către entitățile de interes public, în vederea prezentării planurilor de afaceri.

Ministerul Finanțelor a înaintat pentru consultări publice proiectul modificărilor la Regulamentul privind monitoringul financiar al autorităților publice la autogestiune, al întreprinderilor de stat/ municipale şi al societăților comerciale cu capital integral sau majoritar public, aprobat prin HG nr.56/2018, elaborate în vederea consolidării disciplinei financiar-bugetare, sporirii responsabilității instituțiilor publice în gestionarea resurselor financiare publice.

Conform proiectului, Regulamentul va fi completat cu pct.7¹ care va reglementa planificarea, supravegherea planurilor de afaceri ale entităților cu capital public. Noile prevederi stabilesc că, circulara privind prezentarea planurilor de afaceri pentru perioada de planificare de 3 ani se va emite de către MF până la data de 1 septembrie a anului în curs, iar entitățile de interes public vor elabora și prezinta MF aceste planuri până la data de 15 octombrie.

În condițiile aprobării proiectului în redacția autorului, planul de afaceri va conține cel puțin următoarele componente: rezumatul; prioritățile strategice și obiectivele sectoriale; descrierea activităților principale și secundare; previziunile financiare pentru o perioadă de 3 ani, inclusiv contul de profit și pierdere, bilanțul și situația fluxurilor de numerar; planul investițiilor de capital și previziunile privind achizițiile; cadrul de performanță, inclusiv minimum 6 indicatori-cheie de performanță (KPI), dintre care cel puțin 3 indicatori financiari și 3 indicatori nefinanciari; evaluarea riscurilor, inclusiv a riscurilor fiscale și a activităților cvasi-fiscale.

Totodată, Regulamentul se propune a fi completat cu prevederi ce vor fortifica supravegherea activității și utilizării patrimoniului instituțiilor publice. În acest context, organele centrale de specialitate ale administrației publice și alte autorități administrative vor asigura supravegherea activității instituțiilor publice care activează în domeniul de competență sau în care exercită funcția de fondator, precum și supravegherea eficienței utilizării patrimoniului acestora.

Particularitățile monitoringului financiar al instituțiilor publice vor include și analiza modului de utilizare a alocațiilor bugetare, a veniturilor proprii și a gestionării patrimoniului public. Rezultatele acestuia se vor prezenta fondatorului și conducerii instituției - în cazul instituțiilor publice; Guvernului, MDED și Agenției Proprietății Publice - în cazul ÎS, societăților comerciale cu capital integral sau majoritar public; fondatorului și MF - în cazul ÎM și ale societăților comerciale cu capital integral sau majoritar al UAT.

Se prevede că, organele centrale de specialitate ale administrației publice și alte autorități administrative vor prezenta rezultatele monitoringului, autorităților publice competente, MF și Guvernului, rezultatele căruia se vor lua în considerare la adoptarea deciziilor privind administrarea și deetatizarea patrimoniului public.

Consultările pe marginea proiectului vor dura până la data de 20 octombrie curent. Noile prevederi se propune a fi puse în aplicare din 1 ianuarie 2027.