Проект положения о Фонде предпринимательства и экономического роста (аббревиатура на государственном языке – FACEM), который призван поддержать развитие малых и средних предприятий Молдовы за счет более доступного финансирования, предложен министерством экономики для общественных консультаций. В документе сформулированы главные цели, задачи, порядок управления фондом, в том числе правила утверждения финансовых партнеров и бенефициаров FACEM, оговорены требования к использованию выделенных средств, правила оценки и мониторинга его деятельности. Его предстоит утвердить постановлением правительства.

Фонд создается и будет действовать в составе публичного учреждения «Организация развития предпринимательства» (ODA) со статусом внутреннего подразделения, без образования юридического лица. Ресурсы FACEM будут формироваться за счет ассигнований из госбюджета, финансовых средств, выделенных партнерами по развитию и/или донорами (кредиты/займы, финансовая и техническая помощь, гранты), доходов, полученных от кредитования и рекредитования, узуфрукта, полученного от инвестирования свободных финансовых средств и из других законных источников.

ODA будет разрабатывать, разрабатывать и утверждать финансовые продукты, реализуемые из финансовых средств FACEM. Они будут соответствовать приоритетам госполитик, целям правительства по развитию МСП, условиям, установленным соглашениями с партнерами по развитию и/или донорами. Средства будут выделяться через финансовых партнеров, которыми смогут стать банки и небанковские кредитные организации (за исключением компаний, основным видом деятельности которых является финансовый лизинг).

Банки и НКО, соответствующие критериям приемлемости, могут подавать заявки на получение статуса финансового партнера, которые ODA вправе рассмотреть в течение 30 дней. В случае положительного решения, стороны заключают договор, в котором прописаны права и обязанности сторон, максимальный объем средств, предоставленных партнеру FACEM, порядок сотрудничества в процессе предоставления, исполнения, возврата и отчетности по использованию ресурсов фонда, а также условия финансирования, объем и связанные с этим затраты. Через партнеров будут выделяться финансовые средства из FACEM для поддержки МСП через следующие инструменты: кредитование, полная или частичная компенсация кредитов (процентов, комиссий, сборов, страховки и других связанных с кредитом выплат, которые несет бенефициар) или другие способы финансирования.

В то же время, бенефициарами продуктов FACEM смогут стать молдавские МСП, классифицированные как малое, среднее или микропредприятие, не имеющие задолженностей перед бюджетом и конечные бенефициары которых являются граждане РМ. МСП должны соответствовать критериям отбора бенефициаров конкретных финансовых продуктов, которые утвердит ODA. Заявки будут рассматриваться по принципу «первым пришел – первый получил».

Предусмотрено, что партнерская финансовая организация полностью принимает на себя кредитный риск в отношении бенефициара в соответствии с финансовым продуктом и договором о сотрудничестве с ODA. При этом финансовый партнер не сможет взимать с заявителя или бенефициара финансирования какие-либо комиссии или выплаты, кроме единой комиссии при предоставлении кредита, которая покрывает юридические расходы по оформлению заявки, но ее размер не может превышать 0,5% от суммы кредита.

Также оговорено, что на покрытие административных расходов ODA по организации и функционированию FACEM может направляться не более 1% суммы по кредитам, предоставленным финансовыми партнерами, но не более 10% суммы средств, выделенных для данной программы.

По предварительным оценкам, кредитный портфель FACEM уже в 2022 г. составит 70 млн леев, а к 2025 г. он вырастет до 1,3 млрд леев.  Всего в рамках фонда до конца 2025 г. предполагается предоставить МСП около 2,8 тыс. кредитов. Поддержка МСП через ресурсы FACEM будет способствовать созданию новых рабочих мест, росту объем налоговых отчислений и социальных взносов, повышению конкурентоспособности малого бизнеса. МСП смогут открыть 18,9 тыс. новых рабочих мест, а налоговые отчисления МСП в национальный публичный бюджет вырастут на 13 млрд леев.