Instituția publică este persoană juridică de drept public care acționează în regim de putere publică, constituită în scopul realizării funcției statului și a unităților administrativ-teritoriale de prestare a serviciilor publice în sfera de competență a fondatorului instituției respective sau a funcției de implementare a programelor și proiectelor de dezvoltare, inclusiv a celor finanțate din surse externe, și care nu desfășoară activitate comercială.

Parlamentul, în cadrul ședinței plenare din 2 iulie curent, a aprobat în lectura a doua proiectul legii privind instituțiile publice care are drept obiect de reglementare stabilirea modului de constituire, organizare si funcționare a instituțiilor publice. Prevederile noii legi se vor aplica din 1 ianuarie 2027.

Odată cu intrarea în vigoare, legea va stabili modul de constituire, organizare și funcționare a instituțiilor publice constituite de Guvern, de AAPL și cea de nivel special, cu excepția instituțiilor publice din domeniul educației, cercetării, sănătății, social, al culturii (teatre, circuri și organizații concertistice, muzee și biblioteci), tineret și sport, a instituțiilor publice al căror domeniu de activitate constituie implementarea politicii statului în sectorul vitivinicol, acordarea asistenței financiare pentru susținerea dezvoltării antreprenoriatului, prin programe și proiecte finanțate din granturi interne sau externe, precum și a instituțiilor publice din domeniul eficienței energetice și valorificării surselor de energie regenerabilă, al dotării tehnice a agriculturii și asigurării cu produse fitosanitare și fertilizanți în agricultură și al implementării proiectelor de dezvoltare regională, a căror activitate este reglementată prin alte acte normative.

În sensul noii legi, serviciile publice prestate de instituțiile publice vor fi servicii de interes general/local, care nu au caracter economic, nu intervin pe o piață concurențială și sunt destinate satisfacerii unui interes public în domeniile de activitate ale Guvernului, ale autorităților administrației publice locale sau ale celor de nivel special.

Conform proiectului, instituția publică se va constitui de către Guvern, la propunerea autorităților administrației publice centrale, precum și de către autoritățile APL și cea de nivel special, prin adoptarea unei decizii a autorității deliberative a administrației publice locale/aprobarea unei hotărâri a Comitetului executiv al Găgăuziei.

Funcțiile de fondator al instituției publice constituite de către Guvern se vor exercita de către Cancelaria de Stat, minister sau alte autorități administrative centrale. Funcțiile de fondator al instituției publice constituite de autoritățile APL sau de cea de nivel special se vor exercita de către autoritatea deliberativă a APL.

Constituirea instituției publice va fi precedată de efectuarea unei analize de impact, care va fi parte a notei de fundamentare la proiectul hotărârii Guvernului/proiectul deciziei autorității deliberative a APL privind constituirea instituției publice.