Министерство финансов в рамках пакета мер налоговой и таможенной политики на 2027 год предлагает внести изменения в Кодекс о правонарушениях, направленные на усиление налоговой и таможенной дисциплины, борьбу с теневой экономикой, цифровизацию отдельных процедур и расширение полномочий Таможенной службы. Поправки предусматривают повышение штрафов за незаконную предпринимательскую деятельность, введение новых составов правонарушений в сфере таможенного декларирования, полный переход на электронные талоны на питание и усиление контроля за использованием контрольно-кассовой техники.

Проект предусматривает ужесточение ответственности за незаконное осуществление предпринимательской деятельности. Предлагается увеличить пределы штрафа, предусмотренного ч. (1) Ст. 263 Кодекса о правонарушениях, с 30–90 до 50–100 условных единиц, то есть с 1,5-4,5 тыс. леев до 2,5-5 тыс. леев. Как отмечается в пояснительной записке к проекту, таким образом планируется стимулировать предпринимателей-физлиц вести бизнес в легальном поле, регистрироваться в предусмотренной законом организационно-правовой форме, использовать контрольно-кассовое оборудование и своевременно исполнять налоговые обязательства. Вместе с тем, таким образом планируется сократить разрыв в ответственности между зарегистрированными экономическими агентами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без оформления.

Другая поправка расширяет ответственность за нарушения бухгалтерского учета. В Ст. 55² Кодекса предлагается распространить санкции не только на случаи полного неотражения хозяйственных операций, но и на их неполное отражение в бухгалтерском учете.

Законопроект исключает из Кодекса все упоминания бумажных талонов, окончательно закрепляя использование исключительно электронного формата. Одновременно вводится новая редакция части (9) статьи 272¹, предусматривающая штраф от 100 до 400 у.е. для торговых объектов и предприятий общественного питания, которые будут списывать электронные талоны с целью выдачи клиентам денежных средств вместо товаров или питания. Таким образом, законодательство адаптируется к завершению перехода на электронные ваучеры и усиливает контроль за их использованием по целевому назначению.

Техническая поправка предусматривает замену в Ст. 275 упоминания лиц, осуществляющих деятельность на основании патента, на новую категорию - субъекты независимой деятельности, что приводит Кодекс о правонарушениях в соответствие с изменениями налогового законодательства, которые предложено реализовать в 2027 году.

Поправки затрагивают нарушения в применении контрольно-кассовой техники. В статье 293¹ предлагается установить административную ответственность за установку, ремонт и техническое обслуживание кассовых аппаратов без регистрации в Государственной налоговой службе в качестве центра технического обслуживания, а также за ненадлежащее ведение журнала учета таких услуг. Размер штрафа составит 42-60 у.е. для физических лиц и 45-90 у.е. для должностных лиц. Кроме того, размер штрафа за неисполнение обязанности по выдаче покупателю кассового чека (фискального документа) при расчетах с использованием контрольно-кассовой техники, предложено увеличить с 1 до 3 у.е.

В сфере таможенного администрирования предлагается ввести новый состав административного правонарушения. Согласно дополнению статьи 287, повторная подача таможенной декларации с идентичными сведениями на тот же товар и в том же таможенном режиме после ее принятия, но до выпуска товара, будет наказываться штрафом от 60 до 90 у.е. Это позволит исключить дублирование операций, предотвратить искажение таможенного учета и повысить дисциплину участников внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, расширяются полномочия Таможенной службы. Изменения в статью 403 предусматривают, что рассматривать дела об административных правонарушениях и применять санкции смогут должностные лица Таможенной службы в соответствии с перечнем полномочий, который будет утверждаться приказом директора ведомства. Таможенная служба также будет включена в перечень госорганов, уполномоченных проводить обыски в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Как ожидается, это позволит повысить эффективность выявления и расследования таможенных правонарушений, а также обеспечить возможность изъятия товаров и документов, имеющих значение для административного производства.