Facilitarea negocierii colective în sectoarele cu rată scăzută de acoperire, cum ar fi IT, construcții sau agricultură, completarea Codului contravențional cu sancțiuni în cazul nerespectării convențiilor colective sau instituirea facilităților fiscale pentru angajatorii care dețin un contract colectiv de muncă în vigoare – sunt acțiuni ce urmează a fi desfășurate în următorii patru ani în domeniul negocierilor colective.

Proiectul Hotărârii Guvernului pentru aprobarea Planului de acțiuni privind promovarea negocierilor colective pentru anii 2026-2030, elaborat de Ministerul Muncii și Protecției Sociale, a fost definitivat și urmează a fi examinat de Executiv. Acesta are ca obiectiv general asigurarea unui cadru normativ şi instituțional favorabil negocierilor colective şi creşterea ratei de acoperire a salariaților cu negocierile colective și conține 34 de acțiuni concrete.

Astfel, autorii proiectului propun ca autoritățile și instituțiile publice,  dar și unitățile de stat și municipale, precum și entitățile cu capital majoritar de stat, să fie obligate de a iniția și desfășura negocieri colective, la solicitarea părții îndreptățite. De asemenea, se preconizează instituirea unui mecanism de extindere a sferei convențiilor colective și consolidarea garanțiilor juridice ale reprezentanților sindicali. Este prevăzută și modificarea Codului contravențional vederea stabilirii răspunderii pentru încălcarea legislației cu privire la sindicate și a drepturilor sindicale garantate de legislație și statutele sindicatelor; încălcarea legislației cu privire la patronate și a drepturilor patronale garantate de legislație; eschivarea de la negocieri colective și refuzul nejustificat de a participa la negocieri colective, obstrucționarea desfășurării acestora sau neîndeplinirea obligațiilor legale de furnizare a informațiilor necesare negocierii și încălcarea sau neexecutarea contractului colectiv de muncă sau a convenției colective.

Alte acțiuni incluse în document vizează crearea comisiilor ramurale şi teritoriale pentru consultații şi negocieri colective, stimularea aderării la organizații sindicale şi patronale prin facilități fiscale, precum și adaptarea cadrului normativ pentru promovarea dialogului social și a negocierii colective în domeniul muncii pe platforme, prin structurile existente ale parteneriatului social, inclusiv la nivel ramural. Se preconizează și crearea unei baze informaționale deschise a convențiilor şi contractelor colective, elaborarea unei metodologii de calcul și monitorizare a ratei de acoperire cu negocieri colective, realizarea de studii şi campanii de informare adresate salariaților, angajatorilor şi administrației publice.

Totodată,  se propune și introducerea de facilități fiscale pentru unitățile care dețin contracte colective de muncă în vigoare, precum și promovarea utilizării criteriilor sociale în cadrul achizițiilor publice, inclusiv prin acordarea unui punctaj suplimentar operatorilor economici care dețin și aplică un contract colectiv de muncă în vigoare.  

Proiectul mai prevede că autoritățile și instituțiile publice responsabile vor prezenta anual, până la 15 februarie, Ministerului Muncii și Protecției Sociale informații privind implementarea Planului de acțiuni.

În Republica Moldova, dialogul social este organizat la nivel național, ramural, teritorial și de unitate. Conform datelor, până în prezent, au fost încheiate 21 de convenții colective la nivel național, 20 convenții colective la nivel de ramură și 13 convenții colective la nivel teritorial. În ceea ce privește contractele colective de muncă, numărul acestora s-a menținut în ultimii ani la un nivel relativ constant, fără a înregistra o creștere semnificativă: în anul 2020 erau în vigoare 4.447 de contracte colective de muncă, în anul 2021 – 4.167, în anul 2022 – 4.143, în anul 2023 – 4.281, iar în anul 2024 – 4.275 de contracte colective de muncă. În același timp, numărul salariaților acoperiți prin contracte colective de muncă a scăzut de la aproximativ 241.094 de persoane în anul 2024 la 232.581 de persoane în anul 2025, iar rata estimativă de acoperire cu negocieri colective s-a diminuat de la circa 38,5% la aproximativ 35%.

Precizăm, negocierile colective reprezintă un mecanism esențial al dialogului social prin care părțile parteneriatului social stabilesc condițiile de muncă și de angajare și reglementează raporturile dintre angajatori și salariați.