Știri
О порядке перечисления административных штрафов в соответствующие бюджеты
Кодекс о правонарушениях предусматривает наложение административных штрафов за нарушения в различных сферах, в том числе касающиеся ОГСС и ОМС. Возникает вопрос, предусмотрено ли перечисление административных штрафов в соответствующие бюджеты или все штрафы должны быть перечислены в государственный бюджет?
Ст. 34 Кодекса о правонарушениях (далее по тексту – КП) установлено, что штрафом является денежное взыскание, применяемое в случаях и в пределах, предусмотренных КП и устанавливается в условных единицах (у.е.), которая равна 50 леям. При этом правонарушитель вправе внести штраф добровольно в течение 30 дней со дня его наложения. Однако, правонарушитель вправе внести половину установленного штрафа в случае уплаты его в течение 72 часов с момента наложения такового. В этом случае наказание в виде штрафа считается исполненным в полном размере. При этом, следует отметить, что до 17.08.2018 г. перечисление административных штрафов в разные бюджеты, являющимися составными частями национального публичного бюджета, не было предусмотрено. Такое разделение установлено ст. X Закона № 178/2018 о внесении изменений в некоторые законодательные акты (далее по тексту – Закон № 178). Так, ст. 34 КП дополнена ч. (25) –(29), содержащие сведения о том, в какой бюджет следует перечислять административные штрафы в зависимости от совершаемых правонарушений и об органах, налагающих санкции за данные правонарушения.
Итак, ст. 34 КП предусматривает:
- ч. (25) – штрафы, налагаемые за совершение правонарушений, перечисляются в государственный бюджет, за исключением предусмотренных ч. (26)–(29);
- ч. (26) – штрафы, налагаемые административной комиссией при исполнительном органе местного публичного управления за нарушения, предусмотренные ст. 398, перечисляются в соответствующий местный бюджет;
- ч. (27) – штрафы, налагаемые ГНС за правонарушения, предусмотренные ч. (2) ст. 263, перечисляются в БГСС;
- ч. (28) – штрафы, налагаемые за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 404, перечисляются в бюджет НКФР;
- ч. (29) – штрафы, налагаемые НКМС за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 413, перечисляются в бюджет ФОМС.
Следует отметить, что согласно изменениям, внесенным в ст. 34 КП, в качестве административных штрафов, подлежащих перечислению ГНС в бюджет государственного социального страхования, установлен только штраф за правонарушения, указанные в ч. (2) ст. 263 КП (осуществление деятельности на основании лицензии адвоката, нотариуса, судебного исполнителя, медиатора или на основании предпринимательского патента без регистрации в качестве плательщика взносов ОГСС в течение 10 рабочих дней с момента получения права на осуществление определенной деятельности влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 15 до 30 у.е. и на должностных лиц – в размере от 30 до 60 у.е.). Остальные статьи, на основании которых до 17.08.2018 г. применялись административные санкции за правонарушения при исчислении и уплате взносов ОГСС, с указанной даты утратили силу. Это касается статей 294, 2941, 296, 301 КП.
Рассмотрим порядок перечисления административных штрафов за правонарушения в области ОМС. В фонды ОМС подлежат перечислению штрафы, наложенные НКМС в соответствии с положениями ст.413 КП, которая указывает, что данный орган вправе применять административные штрафы только на основании ч. (2), (5)-(7) ст. 266, ч. (3) ст. 349 и ч. (1)-(3) ст. 2661, так как части (1), (3) и (4) ст. 266 КП Законом № 178 признаны утратившими силу.
Соответственно речь идет о:
- неуплате взносов ОМС в фиксированной сумме в установленный законодательством (штраф в размере от 15 до 33 у.е.(ч.(2) ст.266);
- непредставлении в установленный законодательством срок списков поименного учета неработающих лиц, застрахованных за счет государственного бюджета, а также изменений в списках (штраф налагается на должностные лица в размере от 6 до 12 у.е.(ч.(5) ст.266);
- нерегистрации в установленный законодательством срок юридических и физических лиц, исключая зарегистрированные органом государственной регистрации, публичных нотариусов и адвокатов в качестве плательщиков взносов ОМС (штраф для физических лиц и должностных лиц составляет от 6 до 12 у.е. (ч. (6) ст.266) ;
- несоблюдении страхователем срока, установленного нормативными актами для выдачи застрахованным лицам полисов ОМС, полученных от территориальных агентств НКМС (штраф, наложенный на должностные лица – от 3 до 9 у.е.(ч. (7) ст.266);
- воспрепятствовании в любой форме законной деятельности контрольного органа НКМС и ее территориальных агентств (недопущение контроля, отказ от предоставления в распоряжение контролера актов, необходимых для установления обязанностей по обязательному медицинскому страхованию, неисполнение указаний и других законных требований) (штраф в размере от 18 до 45 у.е.(ч.(3) ст.349) ;
- непредставлении в установленный договором на предоставление медицинской помощи (оказание медицинских услуг) по ОМС или нормативными актами срок отчетов, докладов и счетов на оплату медицинских услуг, оказанных застрахованным лицам, или их представление с неполными или недостоверными данными (штраф на должностных лиц в размере от 9 до 12 у.е.(ч.(1) ст.2661) ;
- использовании медико-санитарными учреждениями финансовых средств, полученных из фондов ОМС, не по назначению, установленному условиями договора (штраф на должностных лиц составит от 60 до 180 у.е.(ч.(2) ст. 2661);
- отказ от предоставления в распоряжение контролеров НКМС и ее территориальных агентств учетных актов и документов, необходимых для проверки порядка управления финансовыми средствами, полученными из ФОМС (штраф на должностных лиц в размере от 18 до 45 у.е.(ч. (3) ст. 2661). При этом, следует отметить, что положения ч. (3) ст. 2661 КП повторяют положения ч. (3) ст. 349 КП.
В то же время, следует отметить, что некоторые административные санкции по медицинскому и социальному страхованию установлены в ст. 3011 КП в редакции Закона № 178, предусматривающей санкции за нарушение порядка представления налогоплательщиками налоговой отчетности и уплаты обязательств. При этом:
- представление налоговой отчетности с недостоверной и/или неполной информацией влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 9 до 30 у.е.(ч. (1) ст.3011);
- непредставление налоговой отчетности в установленные законодательством сроки
влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 6 до 12 у.е.(ч. (2) ст.3011);
- неуплата, несвоевременная уплата или неполная уплата взносов ОМС, исчисленных в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам, на которые в соответствии с законодательством начисляются указанные взносы, или взносы ОГСС по всем основаниям и видам выплат, на которые в соответствии с законодательством начисляются указанные взносы, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 12 до 30 у.е.(ч. (3) ст.3011) .
Ст. 402 КП в редакции Закона № 178 установлено, что правонарушения, установленные в ст.3011, рассматриваются органами финансового и налогового контроля Министерства финансов. Однако, в соответствии с ч. (3) ст. 3011, административные штрафы могут быть наложены как за нарушение законодательства в области ОМС, так и в области ОГСС. В то же время, ст. 34 КП в редакции Закона № 178 не установлено, что штрафы, применяемые на основании ст. 3011, должны быть перечислены в соответствующие бюджеты. Из чего следует, что данные штрафы должны быть перечислены в государственный бюджет.
Instituții:
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD"
Autentificare
Autentificarea se poate efectua cu ajutorul adresei de E-mail sau a Login-ului
E-mail/Login *
Parola *
Contul de utilizator a fost creat cu succes. Pentru confirmarea înregistrării accesați linkul de confirmare expediat la e-mailul indicat în formularul de înregistrare, care este valabil până la 30 zile calendaristice
Adresează-ne o întrebare
Dorești să obții un răspuns rapid si complex sau să ne sugerezi tematica unui articol necesar procesului tău de lucru? Loghează-te, expediază întrebarea sau sugestia și primești răspunsul experților în cel mai scurt timp la adresa de e-mail sau în profilul tău de pe pagină.
E-mail *
Mesaj *
0/500
Comanda serviciului prin telefon
Introduceți corect datele solicitate și în scurt timp veți fi contactat de un operator
Prenumele *
Numele *
E-mail *
Telefon *
Feedback
Pentru monitorizarea statutului de prelucrare a Feedbackului expediat, recomandăm inițial să parcurgeți procesul de autentificare pe portal. Astfel, mesajul de răspuns din partea PP „Monitorul Fiscal FISC.md” la feedback se va salva și afișa în Profilul Dvs. În cazul expedierii feedback-ului fără a fi autentificat pe portal, mesajul va fi remis la adresa de e-mail.
E-mail *
Mesaj *
0/500
Stimate utilizator
Pentru îmbunătățiri ulterioare vă îndemnăm să oferiți un feedback cu privire la calitatea și disponibilitatea serviciilor furnizate prin intermediul site-ului web și al interfeței de utilizator comune.
1582 vizualizări
Data publicării:
13 Aprilie /2019 11:02
Domeniu:
Noutăți | Sancțiuni fiscale
Etichete:
огсс | омс | Кодекс о правонарушениях | штрафные санкции | monitorul.fisc.md
0 comentarii
Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.