Știri
Особенности учёта тендерных операций у организатора
Слово «tend» с английского можно перевести как конкурс или обслуживать, предлагать, подавать заявку. Следует отметить, что понятие "тендер" не закреплено в действующих правовых актах Республики Молдова, равно как и некоторые его производные ("тендерная заявка", "тендерная комиссия", "тендерная документация").
В основном, в нашем законодательстве используется термин "торги", к примеру, в Законе о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, Положении о государственных закупках работ № 834 от 13 сентября 2010 г., Положении об осуществлении государственных закупок услуг по проектированию работ N352 от 05.05.2009, Положении о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения N 568 от 10.09.2009. И только в нескольких статьях Гражданского Кодекса Республики Молдова (ст. 491, 492) используется термин "тендер", а в Положении о формировании и использовании специальных средств государственных учреждений от предоставления тендерных документов № 98 от 31.01.2005 используется термин "тендерная документация".
Однако, чаще всего в деловом мире используется именно понятие "тендер", подразумевая конкурсную форму организации и заключения договоров купли-продажи, на оказание услуг или подряда с партнерами, предусматривающее конкурентный выбор участника с целью определения победителя путем оценки его предложения.
В торгах, как правило, участвуют две стороны: заказчик-организатор торгов и предприятия-конкурсанты - участники. Согласно Закону о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, участниками процедуры государственных закупок являются закупающий орган (орган публичной власти, определенный законодательством Республики Молдова, юридическое лицо публичного права и объединение этих органов или лиц) и офертант (экономический оператор, представивший оферту в рамках процедуры присуждения договора о государственных закупках, где экономический оператор – поставщик товаров, исполнитель работ и/или поставщик услуг, которым может быть любое физическое или юридическое лицо, любая публичная организация или объединение лиц и/или организаций, которые поставляют на рынок товары, выполняют работы и/или оказывают услуги).
При проведении торгов его организатор несет расходы, связанные с разработкой и изданием документации по торгам, с организацией деятельности конкурсной комиссии и экспертов, размещением публикаций в средствах массовой информации, оказанием консультационных услуг, привлечением иных лиц для организации и проведения конкурса, а также ряд других расходов.
Расходы, возникшие у организатора торгов, могут быть учтены при:
o создании нематериальных или материальных активов, согласно требованиям НСБУ „Долгосрочные нематериальные и материальные активы”, на счетах 111 „Незавершенные нематериальные активы” или 121 „Незавершенные долгосрочные материальные активы” соответственно;
o приобретении текущих активов, согласно требованиям НСБУ „Запасы”, на счетах 211 „Материалы”, 213 „Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы”, 217 „Товары” (Стоит отметить, что расходы организатора торгов, включаемые в стоимость приобретенных материальных ценностей необходимо распределить в соответствии с базой распределения указанной в учетных политиках субъекта, например в качестве базы распределения, может быть количество приобретенных материальных ценностей или их стоимость (в случае приобретения однородных материальных ценностей);
o организации торгов на оказание маркетинговых, аудиторских или управленческих услуг согласно требованиям НСБУ „Расходы”, на счетах 712 „Расходы на реализацию” или 713 „Административные расходы” соответственно.
Затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам необходимо отражать:
собственными силами организатора - на отдельном субсчете к счету 811 „Основная деятельность”, субсчет „Документация по торгам” (Субъекты малого бизнеса, которые применяют упрощенную систему бухгалтерского учета и не используют счета управленческого учета затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам собственными силами организатора, отражаются непосредственно на отдельном субсчете к счету 215 „Незавершенное производство”, субсчет 2154 „Документация по торгам”. После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”);
силами сторонней специализированной организации – на счёте 217 „Товары”, к которому надо открыть субсчет 2175 „ Документация по торгам”.
На сумму затрат по разработке и изданию документации по торгам составляются следующие бухгалтерские проводки:
1) собственными силами организатора торгов:
• дебет счета 811, субсчет „Документация по торгам”
• кредит счета 211, 531, 533, 541, 521, 544 и др.
После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”.
силами сторонней специализированной организации:
• дебет счета 217, субсчет 2175
• дебет счета 534, субсчет 5344
• кредит счета 521, 522, 544
Себестоимость списанной документации по торгам относится на расходы периода (в зависимости от тематики торгов), дебетуя один из следующих счетов - 712, 713, и кредитуя один из следующих счетов - 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”, 217 „Товары”, субсчет 2175„ Документация по торгам”.
Следует отметить, что у организатора торгов полученные средства от обеспечения заявки на участие в торгах учитываются на счете 544 „Прочие текущие обязательства” , к которому открывается отдельный субсчет 5443 „Текущие обязательства по полученным задаткам” (Согласно ч. (4) ст. 16 Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года субъекты вправе самостоятельно разработать соответствующий способ учета операций по выдаче, удержанию или возврату задатка).
По мере исполнения договора организатором торгов и участником, в бухгалтерском учете у обеих сторон будет произведен взаимозачет суммы полученного (выданного) задатка. Так как, в соответствии с положениями ст. 631 Гражданского Кодекса Республики Молдова, задаток является одним из способов обеспечения обязательств, помимо указанного выше счета необходимо также вести забалансовый учет задатков у организатора торгов на счете 923 „Полученные гарантии”.
В случае государственных закупок, в ст. 59 Закона о государственных закупках указаны возможные случаи отмены процедуры закупок и отмечено, что данное решение не влечет никаких обязательств закупающего органа или Агентства государственных закупок перед участниками процедуры закупок, за исключением возврата обеспечения оферты и обеспечения выполнения договора.
Родика Кушмэунсэ
конференциар МЭА, доктор экономики
Юлиана Цугульски
конференциар МЭА, доктор экономики
Однако, чаще всего в деловом мире используется именно понятие "тендер", подразумевая конкурсную форму организации и заключения договоров купли-продажи, на оказание услуг или подряда с партнерами, предусматривающее конкурентный выбор участника с целью определения победителя путем оценки его предложения.
В торгах, как правило, участвуют две стороны: заказчик-организатор торгов и предприятия-конкурсанты - участники. Согласно Закону о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, участниками процедуры государственных закупок являются закупающий орган (орган публичной власти, определенный законодательством Республики Молдова, юридическое лицо публичного права и объединение этих органов или лиц) и офертант (экономический оператор, представивший оферту в рамках процедуры присуждения договора о государственных закупках, где экономический оператор – поставщик товаров, исполнитель работ и/или поставщик услуг, которым может быть любое физическое или юридическое лицо, любая публичная организация или объединение лиц и/или организаций, которые поставляют на рынок товары, выполняют работы и/или оказывают услуги).
При проведении торгов его организатор несет расходы, связанные с разработкой и изданием документации по торгам, с организацией деятельности конкурсной комиссии и экспертов, размещением публикаций в средствах массовой информации, оказанием консультационных услуг, привлечением иных лиц для организации и проведения конкурса, а также ряд других расходов.
Расходы, возникшие у организатора торгов, могут быть учтены при:
o создании нематериальных или материальных активов, согласно требованиям НСБУ „Долгосрочные нематериальные и материальные активы”, на счетах 111 „Незавершенные нематериальные активы” или 121 „Незавершенные долгосрочные материальные активы” соответственно;
o приобретении текущих активов, согласно требованиям НСБУ „Запасы”, на счетах 211 „Материалы”, 213 „Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы”, 217 „Товары” (Стоит отметить, что расходы организатора торгов, включаемые в стоимость приобретенных материальных ценностей необходимо распределить в соответствии с базой распределения указанной в учетных политиках субъекта, например в качестве базы распределения, может быть количество приобретенных материальных ценностей или их стоимость (в случае приобретения однородных материальных ценностей);
o организации торгов на оказание маркетинговых, аудиторских или управленческих услуг согласно требованиям НСБУ „Расходы”, на счетах 712 „Расходы на реализацию” или 713 „Административные расходы” соответственно.
Затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам необходимо отражать:
собственными силами организатора - на отдельном субсчете к счету 811 „Основная деятельность”, субсчет „Документация по торгам” (Субъекты малого бизнеса, которые применяют упрощенную систему бухгалтерского учета и не используют счета управленческого учета затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам собственными силами организатора, отражаются непосредственно на отдельном субсчете к счету 215 „Незавершенное производство”, субсчет 2154 „Документация по торгам”. После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”);
силами сторонней специализированной организации – на счёте 217 „Товары”, к которому надо открыть субсчет 2175 „ Документация по торгам”.
На сумму затрат по разработке и изданию документации по торгам составляются следующие бухгалтерские проводки:
1) собственными силами организатора торгов:
• дебет счета 811, субсчет „Документация по торгам”
• кредит счета 211, 531, 533, 541, 521, 544 и др.
После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”.
силами сторонней специализированной организации:
• дебет счета 217, субсчет 2175
• дебет счета 534, субсчет 5344
• кредит счета 521, 522, 544
Себестоимость списанной документации по торгам относится на расходы периода (в зависимости от тематики торгов), дебетуя один из следующих счетов - 712, 713, и кредитуя один из следующих счетов - 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”, 217 „Товары”, субсчет 2175„ Документация по торгам”.
Следует отметить, что у организатора торгов полученные средства от обеспечения заявки на участие в торгах учитываются на счете 544 „Прочие текущие обязательства” , к которому открывается отдельный субсчет 5443 „Текущие обязательства по полученным задаткам” (Согласно ч. (4) ст. 16 Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года субъекты вправе самостоятельно разработать соответствующий способ учета операций по выдаче, удержанию или возврату задатка).
По мере исполнения договора организатором торгов и участником, в бухгалтерском учете у обеих сторон будет произведен взаимозачет суммы полученного (выданного) задатка. Так как, в соответствии с положениями ст. 631 Гражданского Кодекса Республики Молдова, задаток является одним из способов обеспечения обязательств, помимо указанного выше счета необходимо также вести забалансовый учет задатков у организатора торгов на счете 923 „Полученные гарантии”.
В случае государственных закупок, в ст. 59 Закона о государственных закупках указаны возможные случаи отмены процедуры закупок и отмечено, что данное решение не влечет никаких обязательств закупающего органа или Агентства государственных закупок перед участниками процедуры закупок, за исключением возврата обеспечения оферты и обеспечения выполнения договора.
Родика Кушмэунсэ
конференциар МЭА, доктор экономики
Юлиана Цугульски
конференциар МЭА, доктор экономики Instituții:
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD" | Academia de Studii Economice a Moldovei (ASEM)
„Acest articol aparține exclusiv P.P. „Monitorul fiscal FISC.md” și este protejat de Legea privind drepturile de autor.
Orice preluare a conținutului se face doar cu indicarea SURSEI și cu LINK ACTIV către pagina articolului”.
Autentificare
Autentificarea se poate efectua cu ajutorul adresei de E-mail sau a Login-ului
E-mail/Login *
Parola *
Contul de utilizator a fost creat cu succes. Pentru confirmarea înregistrării accesați linkul de confirmare expediat la e-mailul indicat în formularul de înregistrare, care este valabil până la 30 zile calendaristice
Adresează-ne o întrebare
Dorești să obții un răspuns rapid si complex sau să ne sugerezi tematica unui articol necesar procesului tău de lucru? Loghează-te, expediază întrebarea sau sugestia și primești răspunsul experților în cel mai scurt timp la adresa de e-mail sau în profilul tău de pe pagină.
E-mail *
Mesaj *
0/500
Comanda serviciului prin telefon
Introduceți corect datele solicitate și în scurt timp veți fi contactat de un operator
Prenumele *
Numele *
E-mail *
Telefon *
Feedback
Pentru monitorizarea statutului de prelucrare a Feedbackului expediat, recomandăm inițial să parcurgeți procesul de autentificare pe portal. Astfel, mesajul de răspuns din partea PP „Monitorul Fiscal FISC.md” la feedback se va salva și afișa în Profilul Dvs. În cazul expedierii feedback-ului fără a fi autentificat pe portal, mesajul va fi remis la adresa de e-mail.
E-mail *
Mesaj *
0/500
Stimate utilizator
Pentru îmbunătățiri ulterioare vă îndemnăm să oferiți un feedback cu privire la calitatea și disponibilitatea serviciilor furnizate prin intermediul site-ului web și al interfeței de utilizator comune.
2234 vizualizări
Data publicării:
21 Septembrie /2017 14:47
Catalogul tematic
Administrare fiscală | Legislație fiscală | Persoană juridică
Etichete:
бухгалтерские проводки | тендер | бухгалтерский учет | госзакупки | оферта
0 comentarii
Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.