21
09 2017
982

Особенности учёта тендерных операций у организатора

Слово «tend» с английского можно перевести как конкурс или обслуживать, предлагать, подавать заявку. Следует отметить, что понятие "тендер" не закреплено в действующих правовых актах Республики Молдова, равно как и некоторые его производные ("тендерная заявка", "тендерная комиссия", "тендерная документация"). В основном, в нашем законодательстве используется термин "торги", к примеру, в Законе о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, Положении о государственных закупках работ № 834 от 13 сентября 2010 г., Положении об осуществлении государственных закупок услуг по проектированию работ N352 от 05.05.2009, Положении о закупке лекарств и другой продукции медицинского назначения для нужд системы здравоохранения N 568 от 10.09.2009. И только в нескольких статьях Гражданского Кодекса Республики Молдова (ст. 491, 492) используется термин "тендер", а в Положении о формировании и использовании специальных средств государственных учреждений от предоставления тендерных документов № 98 от 31.01.2005 используется термин "тендерная документация". Однако, чаще всего в деловом мире используется именно понятие "тендер", подразумевая конкурсную форму организации и заключения договоров купли-продажи, на оказание услуг или подряда с партнерами, предусматривающее конкурентный выбор участника с целью определения победителя путем оценки его предложения. В торгах, как правило, участвуют две стороны: заказчик-организатор торгов и предприятия-конкурсанты - участники. Согласно Закону о государственных закупках № 96 от 13.04.2007, участниками процедуры государственных закупок являются закупающий орган (орган публичной власти, определенный законодательством Республики Молдова, юридическое лицо публичного права и объединение этих органов или лиц) и офертант (экономический оператор, представивший оферту в рамках процедуры присуждения договора о государственных закупках, где экономический оператор – поставщик товаров, исполнитель работ и/или поставщик услуг, которым может быть любое физическое или юридическое лицо, любая публичная организация или объединение лиц и/или организаций, которые поставляют на рынок товары, выполняют работы и/или оказывают услуги). При проведении торгов его организатор несет расходы, связанные с разработкой и изданием документации по торгам, с организацией деятельности конкурсной комиссии и экспертов, размещением публикаций в средствах массовой информации, оказанием консультационных услуг, привлечением иных лиц для организации и проведения конкурса, а также ряд других расходов. Расходы, возникшие у организатора торгов, могут быть учтены при: o создании нематериальных или материальных активов, согласно требованиям НСБУ „Долгосрочные нематериальные и материальные активы”, на счетах 111 „Незавершенные нематериальные активы” или 121 „Незавершенные долгосрочные материальные активы” соответственно; o приобретении текущих активов, согласно требованиям НСБУ „Запасы”, на счетах 211 „Материалы”, 213 „Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы”, 217 „Товары” (Стоит отметить, что расходы организатора торгов, включаемые в стоимость приобретенных материальных ценностей необходимо распределить в соответствии с базой распределения указанной в учетных политиках субъекта, например в качестве базы распределения, может быть количество приобретенных материальных ценностей или их стоимость (в случае приобретения однородных материальных ценностей); o организации торгов на оказание маркетинговых, аудиторских или управленческих услуг согласно требованиям НСБУ „Расходы”, на счетах 712 „Расходы на реализацию” или 713 „Административные расходы” соответственно. Затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам необходимо отражать:  собственными силами организатора - на отдельном субсчете к счету 811 „Основная деятельность”, субсчет „Документация по торгам” (Субъекты малого бизнеса, которые применяют упрощенную систему бухгалтерского учета и не используют счета управленческого учета затраты, связанные с разработкой и изданием документации по торгам собственными силами организатора, отражаются непосредственно на отдельном субсчете к счету 215 „Незавершенное производство”, субсчет 2154 „Документация по торгам”. После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”);  силами сторонней специализированной организации – на счёте 217 „Товары”, к которому надо открыть субсчет 2175 „ Документация по торгам”. На сумму затрат по разработке и изданию документации по торгам составляются следующие бухгалтерские проводки: 1) собственными силами организатора торгов: • дебет счета 811, субсчет „Документация по торгам” • кредит счета 211, 531, 533, 541, 521, 544 и др. После издания документации по торгам данные затраты списываются в дебет счета 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”.  силами сторонней специализированной организации: • дебет счета 217, субсчет 2175 • дебет счета 534, субсчет 5344 • кредит счета 521, 522, 544 Себестоимость списанной документации по торгам относится на расходы периода (в зависимости от тематики торгов), дебетуя один из следующих счетов - 712, 713, и кредитуя один из следующих счетов - 216 „Продукция”, субсчет 2165 „Документация по торгам”, 217 „Товары”, субсчет 2175„ Документация по торгам”. Следует отметить, что у организатора торгов полученные средства от обеспечения заявки на участие в торгах учитываются на счете 544 „Прочие текущие обязательства” , к которому открывается отдельный субсчет 5443 „Текущие обязательства по полученным задаткам” (Согласно ч. (4) ст. 16 Закона о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года субъекты вправе самостоятельно разработать соответствующий способ учета операций по выдаче, удержанию или возврату задатка). По мере исполнения договора организатором торгов и участником, в бухгалтерском учете у обеих сторон будет произведен взаимозачет суммы полученного (выданного) задатка. Так как, в соответствии с положениями ст. 631 Гражданского Кодекса Республики Молдова, задаток является одним из способов обеспечения обязательств, помимо указанного выше счета необходимо также вести забалансовый учет задатков у организатора торгов на счете 923 „Полученные гарантии”. В случае государственных закупок, в ст. 59 Закона о государственных закупках указаны возможные случаи отмены процедуры закупок и отмечено, что данное решение не влечет никаких обязательств закупающего органа или Агентства государственных закупок перед участниками процедуры закупок, за исключением возврата обеспечения оферты и обеспечения выполнения договора. Родика Кушмэунсэ конференциар МЭА, доктор экономики Юлиана Цугульски конференциар МЭА, доктор экономики

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.