16
12 2017
215

Expert-Grup: Anul electoral 2018 va influența politica fiscală

În 2017 finanțele publice au fost influențate de conjunctura macroeconomică favorabilă, dar și de sistarea unei părți din asistența externă — la această concluzie au ajuns cei de la Expert-Grup, în analiza creșterii economice din Moldova, prezentată în cadrul conferinței MEGA.

Experţii menționează că asistența externă din partea Uniunii Europene a fost suspendată atât din cauza problemelor tehnice în implementarea proiectelor, cât și de implementarea slabă a unor reforme, precum cea din sectorul justiției.
În același timp, ratarea veniturilor externe nu a afectat, însă, în mare măsură, bugetul public national, datorită conjuncturii macroeconomice favorabile. În acest context se menționează că au crescut peste prognozele inițiale salariile și remitențele, stimulând consumul și importurile, ceea ce a dus la majorarea încasărilor fiscale la bugetul public național peste cifrele planificate la începutul anului.

Experții mai amintesc că pentru a readuce finanțele publice în conformitate cu noile condiții macro-financiare, în octombrie, a fost operată o rectificare a bugetului public national. Conform acestor amendamente, se planifică ca veniturile bugetului să crească puțin mai rapid — cu 2,5% decât cheltuielile – cu 2,0%, ceea ce va duce la o diminuare a deficitului bugetar de la 3% la 2,8% din PIB. Rectificarea bugetară, sunt de părere autorii analizei, reflectă efectul compensatoriu al surselor interne de venituri bugetare asupra celor externe, ceea ce a rezultat într-o creștere planificată a veniturilor agregate de doar 2,5% și menținerea unui deficit bugetar aproape echivalent celui estimat la începutul anului.

Finanțele publice vor fi influențate de alegerile parlamentare – este o conclcuzie oferită de Expert-Grup, cu referire la bugetul de stat pe anul 2018, spre deosebire de Guvern, care dă asigurări că anul electoral nu va avea efecte negative asupra politicii bugetar-fiscale.

Deși la finele anului viitor sunt planificate alegeri parlamentare, în proiectul actual au fost incluse majorări ale salariilor de doar 8,8% față de anul curent.

Experții au menționat o serie de riscuri care vor juca un rol important în domeniul finanțelor publice în anul viitor. Cel mai mare constă în transformarea actualului proiect de buget pentru anul 2018 în unul electoral, chiar dacă proiectul bugetului pare a fi unul destul de echilibrat.

De asemenea, capacitățile de prognozare și modelare bugetară vor influența finanțele publice în anul viitor. Actualele scenarii macro-financiare, în baza cărora se elaborează bugetele, nu reușesc să prognozeze evoluțiile principalelor parametri bugetari pe parcursul anului, consideră Expert-Grup.

Experții propun, în acest sens, crearea unui Consiliu Fiscal – Bugetar, care ar regândi alte scenarii de formare a bugetului de stat. La momentul actual nu există însă un interes pronunțat de a crea un asemenea Consiliu, iar apariția unei astfel de instituții depinde mai curând de insistența UE de a o include ca și condiționalitate, se spune în documentul prezentat.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.