Proiectul politicii fiscale și vamale, înaintat de către Ministerul Finanțelor pentru consultări publice, prevede un șir de modificări la Legea nr.289/2004 privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale, inclusiv extinderea perioadei utilizate la determinarea bazei de calcul al indemnizațiilor de asigurări sociale de la 12 la 36 de luni.

În acest sens, la art. 7, alin. (1), alin.  (2) și alin.  (2²) din legea prenotată¹, se propune substituirea textului „12 luni” cu textul „36 luni”. În opinia autorilor, aceste modificări vor asigura consolidarea principiului contributivității și eficientizarea utilizării resurselor bugetului asigurărilor sociale de stat. Totodată, noile prevederi au drept scop corelarea dreptului la indemnizații cu existența bazei de calcul și contribuțiilor efectiv achitate, precum și asigurarea sustenabilității financiare a sistemului de prestații sociale.

Se mai propune expunerea în redacție nouă al alin. (6) din art. 7 al Legii nr. 289/2004 , conform căreia în cazul în care persoana asigurată, pe parcursul celor 36 luni calendaristice premergătoare lunii survenirii riscului asigurat, nu a realizat venit asigurat din motiv de concediu de maternitate şi/sau de concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani, și/sau de concediu suplimentar neplătit pentru îngrijirea copilului în vârsta de la 3 la 4 ani, şi/sau de concedii prevăzute la art.127 din Codul muncii cuantumul indemnizaţiilor prevăzute² la art.5 alin.(1) lit.d), d¹ ), d² ), f) şi f¹) se stabileşte din baza de calcul în al cărei temei s-au calculat aceste indemnizaţii pentru copilul precedent, inclusiv în cazul în care a beneficiat de anumite plăţi unice pe parcursul acestor concedii sau din baza de calcul al celuilalt soţ.

Totodată, în condițiile aprobării proiectului în redacția autorilor, alin. (7) al art. 7 din Legea nr. 289/2004 va prevedea că, baza de calcul al indemnizației de maternitate pentru femeile asigurate, precum și al indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de tuberculoză, de SIDA sau de o maladie oncologică, care nu se încadrează în niciuna dintre condițiile prevăzute³ la art. 6 alin. (1) și (2) din prezenta lege o constituie 35% din salariul minim pe țară, stabilit de Guvern, pentru anul în care s-a produs riscul asigurat.

Aceiași bază de calcul se propune a fi aplicată și în cazul persoanelor asigurate pentru care lipsește baza de calcul la stabilirea indemnizațiilor prevăzute⁴ la art. 5 alin. (l) lit. a), b), d) și g) și art. 15  alin.(1) lit. a) din Legea nr. 289/2004 (alin. (10) al art. 7).

Proiectul propune expunerea în redacție nouă a alin. (6) din art. 18 din legea prenotată, conform căreia cuantumul lunar al indemnizației pentru creșterea copilului constituie:

a) 30% din baza de calcul stabilită la art.7 pentru fiecare copil, în cazul solicitării opţiunii prevăzute⁵ la alin.(1) lit.a), alin.(1¹) lit.a) sau alin.(1³) lit.a) din prezentul articol;

b) 60% din baza de calcul stabilită la art.7 pentru fiecare copil, pentru primele 12 luni de la data acordării iniţiale a indemnizaţiei şi 30% din baza de calcul stabilită la art.7 pentru fiecare copil pentru următoarele 12 luni, în cazul solicitării opţiunii prevăzute⁵ la alin.(1) lit.b), alin.(1¹) lit.b) sau alin.(1³) lit.b) din prezentul articol;

c) 90% din baza de calcul stabilită la art.7 pentru fiecare copil, pentru primele 12 luni de la data acordării iniţiale a indemnizaţiei, în cazul solicitării opţiunii prevăzute⁵ la alin.(1) lit.c), alin.(1¹) lit.c) sau alin.(1³) lit.c) din prezentul articol.

De menționat că, consultările publice pe marginea proiectului vor continua până la 25 iunie curent.

-----------------------------------------------

Legea nr.289/2004 privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale

¹ Articolul 7. Baza de calcul al indemnizaţiilor de asigurări sociale

(1) Baza de calcul al indemnizațiilor de asigurări sociale prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b), d) și g) și art. 15 alin. (1) lit. a) o constituie venitul mediu lunar asigurat realizat în ultimele 12 luni calendaristice premergătoare lunii producerii riscului asigurat, venit din care, la data stabilirii indemnizației, au fost calculate şi plătite contribuţii.

(2) Baza de calcul al indemnizației de asigurări sociale prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. f) o constituie venitul mediu lunar asigurat realizat în ultimele 12 luni calendaristice premergătoare lunii nașterii copilului/lunii încuviințării adopției sau emiterii dispoziției de plasament al copilului în serviciul de tutelă/curatelă, venit din care, la data stabilirii indemnizației, au fost calculate și plătite contribuții de asigurări sociale. Lunile calendaristice ale concediului prenatal se substituie cu același număr de luni calendaristice imediat premergătoare perioadei incluse în calcul.

(2²) Baza de calcul al indemnizației de asigurări sociale prevăzute la art. 5 alin. (1) lit.d¹) o constituie venitul mediu lunar asigurat realizat în ultimele 12 luni calendaristice premergătoare lunii emiterii dispoziției de încredințare a copilului adoptabil în familia adoptatorului, iar în cazul indemnizațiilor prevăzute la art. 5 alin. (1) lit.d²) și f¹) o constituie venitul mediu lunar asigurat realizat în ultimele 12 luni calendaristice premergătoare lunii încuviințării adopției sau emiterii dispoziției de plasament al copilului în serviciul de tutelă/curatelă, venit din care, la data stabilirii indemnizației, au fost calculate și plătite contribuții de asigurări sociale.

² Articolul 5. Tipurile de prestaţii de asigurări sociale

(1) Asiguraţii din sistemul public de asigurări sociale au dreptul la următoarele prestaţii:

d) indemnizaţie de maternitate;

d¹) indemnizație unică pentru perioada de încredințare a copilului adoptabil;

d²) indemnizația unică pentru copilul adoptat sau luat în plasament în serviciul de tutelă/curatelă;

f) indemnizaţie pentru creşterea copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani;

f¹) indemnizația pentru creșterea copilului cu vârsta mai mare de 3 ani adoptat sau luat în plasament în serviciul de tutelă/curatelă.

³ Articolul 6. Condiţiile de acordare a prestaţiilor de asigurări sociale

(1) Asiguraţii au dreptul la prestaţii de asigurări sociale dacă au un stagiu total de cotizare de cel puţin 3 ani.

(2) Asiguraţii care au un stagiu total de cotizare de pînă la 3 ani beneficiază de dreptul la prestaţii de asigurări sociale dacă confirmă un stagiu de cotizare de cel puţin 9 luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei producerii riscului asigurat sau datei naşterii copilului/datei emiterii dispoziției de încredințare a copilului adoptabil/datei încuviințării adopției ori emiterii dispoziției de plasament al copilului în serviciu de tutelă/curatelă în cazul riscului asigurat creşterea copilului.

⁴ Articolul 5. Tipurile de prestaţii de asigurări sociale

(1) Asiguraţii din sistemul public de asigurări sociale au dreptul la următoarele prestaţii:

a) indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente nelegate de muncă;

b) indemnizaţie pentru prevenirea îmbolnăvirilor (carantină);

d) indemnizaţie de maternitate;

g) indemnizaţie pentru îngrijirea copilului bolnav.

Articolul 15. Prestaţiile pentru recuperarea capacității de muncă

(1) În scopul recuperării capacităţii de muncă, asiguratul are dreptul la:

a) indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă în legătură cu protezare ortopedică.

⁵ Articolul 18. Indemnizaţia pentru creşterea copilului

(1) Unul dintre părinții asigurați care îndeplinește condițiile de realizare a stagiului de cotizare prevăzute la art. 6 alin. (1) sau (2) are dreptul la indemnizație lunară pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani conform următoarelor opțiuni:

a) din ziua următoare datei expirării concediului de maternitate și până la data împlinirii vârstei de 3 ani a copilului;

b) din ziua următoare datei expirării concediului de maternitate pentru о perioadă de 24 de luni. Pentru perioada după expirarea celor 24 de luni și până la împlinirea vârstei de 3 ani a copilului, indemnizația lunară pentru creșterea copilului nu se acordă;

c) din ziua următoare datei expirării concediului de maternitate pentru о perioadă de 12 luni. Pentru perioada după expirarea celor 12 luni și până la împlinirea vârstei de 3 ani a copilului, indemnizația lunară pentru creșterea copilului nu se acordă.

În cazul în care femeia asigurată nu beneficiază de indemnizație de maternitate, indemnizația lunară pentru creșterea copilului se stabilește de la data nașterii copilului, cu excepția cazurilor de adopție sau plasament al copilului în serviciul de tutelă/curatelă, când indemnizația lunară pentru creșterea copilului se stabilește de la data emiterii deciziei de adopție sau plasament al copilului în serviciul de tutelă/curatelă.

(1¹) Persoana asigurată (bunicul, bunica sau o altă rudă care se ocupă nemijlocit de îngrijirea copilului) care îndeplinește condițiile de realizare a stagiului de cotizare prevăzute la  art. 6 alin. (1) sau (2) și se află în concediu pentru îngrijirea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani, la toate unitățile în care desfășoară activități, are dreptul, la cerere, la o indemnizație lunară pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani conform următoarelor opțiuni:

a) de la data acordării concediului pentru îngrijirea copilului și până la data la care copilul împlinește vârsta de 3 ani;

b) de la data acordării concediului pentru îngrijirea copilului pentru о perioadă de 24 de luni. Pe perioada concediului pentru îngrijirea copilului, după expirarea celor 24 de luni de concediu și până la data la care copilul împlinește vârsta de 3 ani, indemnizația lunară pentru creșterea copilului nu se acordă;

c) de la data acordării concediului pentru îngrijirea copilului pentru о perioadă de 12 luni. Pe perioada concediului pentru îngrijirea copilului, după expirarea celor 12 luni de concediu și până la data la care copilul împlinește vârsta de 3 ani, indemnizația lunară pentru creșterea copilului nu se acordă.

În cazul în care data acordării concediului pentru îngrijirea copilului diferă de la o unitate la alta, indemnizația se stabilește din data la care acest concediu a fost acordat ultima oară.

Opţiunea solicitată iniţial prin cererea de stabilire a indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului, depusă la organul de asigurări sociale, nu poate fi modificată ulterior.

(1³) Persoana asigurată care a adoptat un copil sau l-a luat în plasament în serviciul de tutelă/curatelă până la împlinirea vârstei de 3 ani și care îndeplinește condițiile de realizare a stagiului de cotizare prevăzute la art. 6 alin. (1) sau (2) are dreptul, la cerere, la o indemnizație lunară pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 3 ani conform următoarelor opțiuni:

a) din ziua încuviințării adopției sau a emiterii dispoziției de plasament al copilului în serviciul de tutelă/curatelă și până la data la care copilul împlinește vârsta de 3 ani, dar nu mai puțin de 6 luni calendaristice;

b) din ziua încuviințării adopției sau a emiterii dispoziției de plasament al copilului în serviciul de tutelă/curatelă, pentru о perioadă de 24 de luni. Pe perioada de după expirarea celor 24 de luni și până la data la care copilul împlinește vârsta de 3 ani, indemnizația lunară pentru creșterea copilului nu se acordă;

c) din ziua încuviințării adopției sau a emiterii dispoziției de plasament al copilului în serviciul de tutelă/curatelă, pentru о perioadă de 12 luni. Pe perioada de după expirarea celor 12 luni și până data la care copilul împlinește vârsta de 3 ani, indemnizația lunară pentru creșterea copilului nu se acordă.

În cazul în care persoana asigurată care a adoptat un copil sau l-a luat în plasament în serviciul de tutelă/curatelă a beneficiat de concediu plătit pe o perioadă de până la 90 de zile calendaristice, indemnizația lunară pentru creșterea copilului se acordă de la data următoare datei de expirare a acestui concediu.

Opţiunea solicitată iniţial prin cererea de stabilire a indemnizaţiei lunare pentru creşterea copilului, depusă la organul de asigurări sociale, nu poate fi modificată ulterior.