21
07 2017
793

Новый закон о правительстве вступил в силу

Закон № 136 от 7 июля 2017 г. о правительстве был промульгирован на этой неделе президентом Молдовы и опубликован 19 июля в «Monitorul oficial». Закон устанавливает порядок организации и функционирования правительства, области его деятельности и компетенцию, структуру и правоотношения с другими органами публичной власти. Документ содержит 47 статей, разделенных на восемь глав.

Закон определяет компетенции, функции, задачи и полномочия правительства. Предусмотрено, что правительство осуществляет деятельность в следующих областях:

• экономика;

• иностранные дела и европейская интеграция;

• здравоохранение, социальная защита и трудовые отношения, семья;

• юстиция, внутренние дела, общественный порядок и гражданская защита;

• территориальная реинтеграция;

• публичные финансы, налоговые и таможенные отношения;

• образование, наука, инновации, культура, молодежь и спорт;

• региональное развитие, строительство, обустройство территории и градостроительство;

• охрана окружающей среды и природные ресурсы;

• сельское хозяйство, сельское развитие и продовольственная безопасность;

• оборона и национальная безопасность;

• энергетическая безопасность и энергоэффективность;

• информационные технологии, транспорт и инфраструктура;

• публичное управление и публичные услуги;

• демография, миграция и убежище;

• защита прав потребителей, качество продукции и услуг;

• отчетность, учет и статистика;

• другие области деятельности, которые требуют вмешательства Правительства в качестве представителя исполнительной власти в государстве в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова и нормативными актами, регулирующими области, требующие вмешательства.

Детально прописаны правила учреждения, исполнения и прекращения полномочий правительства. Так, кандидата на должность премьер-министра назначает президент Молдовы после консультаций с парламентскими фракциями относительно кандидата. После этого, в соответствии с законом, кандидат обращается за вотумом доверия в парламент, где он представляет программу деятельности и список членов правительства. На основе вотума доверия, выраженного парламентом, президент Молдовы в течение 14 дней своим указом назначает правительство.

Для прекращения полномочий правительства предусмотрены четыре случая: с момента признания действительными выборов нового парламента; в случае выражения Парламентом вотума недоверия; в случае отставки правительства в полном составе; в случае, когда премьер-министр находится в ситуации окончательной невозможности исполнения своих обязанностей, в случае его отставки или смерти.

Структура правительства включает премьер-министра, первого заместителя премьер-министра, заместителей премьер-министра, министров и других членов, установленных органическим законом. Должность вице-министров, в отличие от предыдущего закона (№ 64/1990), была упразднена.

В документе описаны требования к кандидатам на должность члена правительства (гражданство Молдовы, постоянное место проживания в территории республики, отсутствие мер судебной охраны, знание румынского языка, наличие высшего образования, безупречная репутация), полномочия, статус. Отдельно представлены требования для премьера, его заместителей, министров.

В законе регламентируется организация работы правительства, в том числе проведение заседаний правительства, планирование и мониторинг его деятельности, определены постоянные рабочие органы (Госканцелярия, Контрольная служба премьер-министра и кабинет премьер-министра).

Также детально описываются отношения правительства с другими органами публичной власти – парламентом, президентом, местными органами власти.

Предусмотрено, что правительство вправе принять на себя ответственность перед парламентом за программу, заявление общеполитического характера или проект закона (или несколько) с принятием для этого отдельного постановления.

Основными актами правительства являются постановления, ордонансы и распоряжения.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.