01
11 2017
2115

Перераспределение функций по выдаче разрешительных документов между госучреждениями

В «Monitorul oficial» 27 октября 2017 года опубликованы поправки в Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения, а также ряд других документов. Они предусматривают сокращение количества разрешительных документов, перераспределение функций по выдаче таких документов между госучреждениями, создание и поддержка реестра заявок и реестра разрешительных документов.

Одним из новшеств является разделение разрешительных документов на три категории, в зависимости от цели, формы и порядка регулирования:

лицензии – разрешительные документы, наделяющие обладателя правом осуществлять определенный вид деятельности, в полном объеме или частично, на который распространяются критерии лицензирования, установленные законом о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения;

разрешения – разрешительные документы, относящиеся к предоставлению определенных прав на деятельность и к удостоверению выполнения хозяйствующим субъектом определенных условий;

сертификаты – разрешительные документы, относящиеся к соответствию определенных товаров или услуг либо к удостоверению знаний/способностей работников хозяйствующего субъекта в пределах установленных критериев, основные права на деятельность которых установлены законом для подтверждения соблюдения требований технического характера и неполучение которых не ставит под угрозу всю деятельность хозяйствующего субъекта в определенной сфере.

В законе установлены все условия, требования к форме и содержанию, материальные и процедурные права и обязанности в отношении запроса, выдачи, держания и отзыва каждой категории разрешительного документа. Для выдачи лицензии, сертификата или разрешения закон прямо предусматривает исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению (декларации), сбор и размер всех связанных с нею платежей, а также исчерпывающий перечень условий, несоблюдение которых может привести к отзыву документа.

Согласно документу, список разрешительных документов, относящихся к лицензиям, включает 31 наименование видов деятельности, а органами-эмитентами лицензий являются семь учреждений:

1. Агентство государственных услуг (деятельность с драгметаллами и камнями; импорт, хранение, производство этилового спирта, пива и алкогольной продукции; импорт табачных изделий, деятельность с черными и цветными металлами; сборка, импорт, продажа оружия и взрывчатых веществ и пиротехнических средств; содержание казино; деятельность таможенных брокеров, магазинов duty-free и пр.);

2. Национальный банк Молдовы (деятельность банков, пунктов обмена валюты, кроме банков, предоставление платежных услуг, выпуск электронных денег и пр.);

3. Национальная комиссия по финансовому рынку (деятельность страховщиков/ перестраховщиков, управление активами негосударственных пенсионных фондов, деятельность на рынке капитала, бюро кредитных историй и пр.);

4. Национальное агентство по регулированию в энергетике (импорт и оптово-розничная продажа бензина, дизтоплива и сжиженного газа на АЗС, производство электроэнергии, передача природного газа, услуги водоснабжения и канализации, производство, распределение, поставка теплоэнергии и пр);

5. Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (лицензия на использование радиочастот и радиоканалов и ресурсов нумерации для поставки телекоммуникационных услуг и др.);

6. Агентство по лекарствам и медицинским изделиям (фармацевтическая деятельность);

7. Координационный совет по телевидению и радио (на деятельность по вещанию и распространению программных комплексов).

Срок действия лицензий составляет один год, три года, пять лет, в зависимости от вида деятельности. Стандартный сбор за выдачу лицензии составляет 3250 леев, за исключением пяти видов деятельности, для которых установлены лицензионные сборы в фиксированной сумме, они составляют от 13 тыс. (розничная продажа бензина на АЗС) до 600 тыс. леев (содержание одного игорного стола в казино).

Предусмотрено, что новые компании, зарегистрированные за год до даты подачи заявления (декларации) о выдаче лицензии, будут пользоваться льготой — для лицензионный сбор будет в два раза меньше (данное положение не распространяется на заявителей, обращающихся за получением лицензии на деятельность по содержанию казино, деятельность, связанную с алкогольной продукцией, табаком, нефтепродуктами и энергетической продукцией, а также на заявителей, обращающихся за переоформлением лицензии и/или выдачей заверенной копии лицензии).

Сбор за переоформление лицензии и/или выдачу ее копии, в том числе в случае расширения лицензируемой деятельности по новым адресам (филиал, обособленное подразделение), составляет 10% сбора за выдачу лицензии, но не более 585 леев, а сбор за выдачу дубликата лицензии – 585 леев, за исключением сбора за выдачу дубликата лицензии на деятельность по содержанию казино.

Стоит отметить, что из списка лицензируемых исключены такие виды деятельности как аудиторская, туристическая, частная детективная деятельность и /или государственная охранная деятельность, пассажироперевозки, строительство зданий, оценка недвижимого имущества и пр. При этом некоторые виды деятельности вообще исключены из разрешительной системы, например, туристическая, на другие же придется получать разрешения или сертификаты.

Документы, относящиеся к разрешениям, — это 82 документа, их будут выдавать 23 госучреждения и органы местного управления. Например, за Министерством финансов закреплены полномочия по выдаче квалификационного сертификата аудитора по общему аудитора (бесплатно и бессрочно), Государственная Налоговая Служба выдает свидетельство о регистрации в качестве центра технической поддержки по контрольно-кассовым машинам с фискальной памятью (бесплатно, на три года) и предпринимательский патент; Таможенная службаразрешение на таможенный склад (бесплатно, на два года) и т.д.

Разрешения надо будет получать на проектирование, строительство, снос объектов недвижимости, международные автомобильные грузоперевозки, на производство лекарств, импорт дизтоплива, частную охранную деятельность, на приобретение оружия, его вывоз и перевозку и т.д. Стоимость и срок действия документа зависят от типа выданного разрешения, некоторые из них будут выдаваться бесплатно и на неограниченный срок.

Документы, относящиеся к сертификатам (36 наименований) будут выдавать 17 учреждений и органы местного управления. Например, Министерство внутренних дел будет выдавать специальное удостоверение водителя спецавтотранспортных средств службы инкассации и специальной связи (126 леев, на 12 месяцев), а НАРЭ будет выдавать авторизацию электрика на работу с новой и реконструированной аппаратурой (бесплатно, на три года) и т.д.

0 comentarii

Doar utilizatorii înregistraţi şi autorizați au dreptul de a posta comentarii.